周志伟是市烟草公司下派到峨山县岔河乡河外村委会的第四批新农村建设指导员，兼任岔河乡党委副书记、岔河乡指导员工作队队长。自入村驻点以来，他切实按照省、市、县对下派社会主义新农村建设指导员的相关通知精神和要求，结合岔河乡和河外村委会的工作实际，深入落实科学发展观，进一步明确指导员的职责和任务，充分发挥指导员在促进全乡社会主义新农村建设工作中的重要作用，自觉服从乡党委新农村建设工作队领导小组办公室的统一领导和安排，上联乡党委，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民。认真履行“六大员”工作职责，围绕新农村建设“二十字”方针，从解决当前农民群众最迫切、最需要、最直接的问题入手，真心实意地为群众办实事、好事、解难事，较好地融入到当地干部群众中，做到“驻得下、能安心、真实干”，赢得了当地干部群众的好评，取得了一定成效，推动了全乡新农村建设的发展。

以抓好凤窝烤烟专业合作社经营管理为契入点，促进现代烟草农业的发展

    2009年凤窝众诚烤烟专业合作社成立后，工作中难免存在经营管理不到位，群众的大锅饭思想一时难改变，存在理事会和社员不知如何提高合作社的经营管理等许多方面困难和问题。但烤烟专业合作社是现代烟草农业发展的创新，是探索新形势下烤烟生产和组织方式的转变，是烤烟由传统生产方式向规模种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的转变。作为新农村建设指导员，周志伟同志抓好烤烟合作社的经营管理，促进现代烟草农业的进步和发展是他不容辞的责任。

    在2010年工作中，周志伟针对合作社经营管理中、生产中存在的问题和困难，经常召开合作社理事会和工作分析会，分析当前的工作重点和存在问题，研究解决办法和方式，制定出促进发展相配套的办法和措施，积极寻求发展新思路，延伸经营范围,切实完善和创新合作社的经营管理，提升广大社员的积极性，提升烤烟合作社的发展潜能，促进现代烟草农业的发展。主要采取的措施有：一是完善和加强合作社的组织管理，提升合作社的经济效益和社员的积极性；二是创新合作社的用工和经济分配方式，对合作社生产实施班组制和单元制管理，提高用工效能和经济效益；三是提高专业队的服务质量，延伸经营范围 ，提升合作社的发展潜力；四是利用合作社统一、规范的优势，强化科技措施落实，打造红塔绿色烟叶示范区；五是整合可利用资源，推动烤烟专业合作社对当地经济的辐射带动作用，提升合作社的经济效益和社会效益；六是抓好村的基础设施和生态建设，绿化美化环境；七是创建“党支部+合作社”的经营模式，推进党的基层组织建设，实现“创先争优求突破　科学发展促赶超”。

    在抓好凤窝烤烟专业合作社的同时，加强对整个河外村委会1200亩红塔绿色烟叶示范区的技术指导和各项科技措施的落实，保障示范区按红塔技术中心的各项技术要求实施，生产出“绿色、安全、高效、优质”的烟叶原料，打造红塔绿色烟叶示范基地。

抓村级基层组织建设，推进河外新农村建设的进步和发展

    在2010年百年一遇的特大干旱面前，周志伟积极配合村委会和岔河乡政府千方百计，采取一切可行措施，及时为当地群众解决实际问题和抗旱减灾工作，在抗旱工作中，协调抗旱资金60余万元、水泥30余吨、水管7000多米，组织群众投工投劳4000余人次，建成和疏通沟渠20余公里，输水管道10余公里，打机井1口、水井4口，修缮抽水房1处，挖水塘20多个，解决了加禾、进宝、路口、鹏展、河外小学等共1000余人和大牲畜80余头的长期饮水困难。为确保当地人民群众的生产生活用水需求，实现了县、乡党委政府抗旱减灾的要求。面对持续严重的旱灾，配合村委会认真抓好护林防火工作，确保群众的生命财产安全。

    他积极参与做好村“两委”换届选举工作，完成村委会和8个村民小组的换届选举工作，选举产生村总支书记1名、主任1名、副主任1名、小组长8名、村民小组支部书记8名，村委会委员2名、村民代表18名，为村委会建设打牢组织基础。选举工作做到3个确保：确保村“两委”选举依法依规进行，确保了社会稳定，确保选举的村“两委”班子新老搭配合理，实现新班子、新气象、新发展，进一步提高村干部的凝聚力、战斗力。

    根据自己的烟草专长，以现代烟草示范点为重点，抓好凤窝众诚烤烟专业合作社的生产经营管理和红塔绿色有机烟基地建设，有力推动当地烟草产业进一步持续健康发展，突出烟草产业中“两头工厂化，中间规模化”和“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的新特点，为新形势下烟草产业的发展寻求出新的发展方向。

    积极到相关部门协调资金和物资，资金和物资折合300多万元。得到烟草部门、县乡党委政府的大力支持，红塔集团支持了50万元和提供烤烟肥料100多吨、县乡政府支持了10多万元，市、县烟草公司支持近80多万元，新建了凤窝合作社280平方米的分级棚、对凤窝大棚的通风设施进行了改造、购置20多台烟草专用机械，新建河外村委会烤烟科技培训室、硬化村委会和凤窝烤烟专业合作社办公场地1000多平方米、凤窝育苗大棚水池2000多平方米、新修机耕路1500多米，完善凤窝现代烟草示范村后续工程。

    他切实加强农村文化、教育、科技的培训，共举办科技培训会60多场，提高广大农民的科技水平，促进农民学科学用科学的热情，促进当地生产力的发展；加强各项惠农政策的落实，推进和谐新农村建设。

    根据河外村经济社会发展特点，发展以烤烟为主产业、抓好其它产业的发展，形成以烤烟为主，除虫菊、摩芋、竹子、养殖等多种经营形式，推动全村经济社会的发展。今年的摩芋、除虫菊、竹子种植较2009年有大幅增长，为实现农民增收打牢了基础。

抓指导员队伍管理，提高指导员服务基层服务群众的水平和能力

    周志伟作为工作队队长，为抓好指导员队伍建设，发挥好指导员在新农村建设中的作用，首先寻求岔河乡党委政府对新农村指导员工作的支持，按照省、市、县对下派社会主义新农村建设工作队的相关通知精神和要求，结合岔河乡实际，切实抓好指导员队伍建设和管理工作。

    一是每月开一次指导工作交流座谈会，抓好指导政治学习和思想教育工作，请乡党委书记主持会议。乡党委书记针对指导员在生活工作中存在的困难和问题提出解决的办法和意见，并对下一阶段的工作提出指示和要求，促进了指导员队伍的管理和建设，提高了每位指导员立足基层、服务基层的决心和信心。

    二是抓好指导员管理工作。按省、市、县对指导员管理的相关文件和要求，并根据岔河乡的实际情况，制订乡指导员工作队工作管理办法、职责、计划，并要求每位指导做好自己的工作计划，严格按工作计划明确自己的工作职责和任务，做好对驻村的调研，积极参与村委会的各项管理工作，推动所在村的制度建设、村“四议两公开”制度建设、村规民约、经济发展等相关领域的工作，扎实抓好指导员服务基层、服务农民的工作。

    三是以抓管理突出实效。通过抓指导队伍建设，各指导员能自觉按省、市、县、乡对指导员的要求积极做好自己的本职工作，根据各自指导员所在村的特点，对所在村委会的社会、经济、人文特点，制定本村委会的经济发展规划，按峨山县委政府提出的“生态立县、工业强县、农业稳县”的发展战略和“2213”工程的总体规划和要求，切实抓好烤烟、竹子、核桃、蘑芋等产业的发展；积极做好调研，参与各种学习和培训，提高自身的文化、科技知识，提升服务基层、服务农民的技能，着力打造一支能学习、能战斗的指导员队伍，为新农村建设发挥指导员应有的贡献。

    四是积极到烟草公司等相关部门协调资金支持村级组织建设，改善基础设施和村级件设施，提高村级组织办公效率；制定村委会发展规划，岔河乡有机烟发展规划，健全村级制度建设，完善村级组织“四议两公开”和村民小组的“一事一议”制度，健全村规民约，加强和完善村级组织建设。

    五是做好政策宣传，确实发挥指导员“六大员”作用。深入了解 “三农”方面的热点、难点问题，开展调查研究，向党委、政府反映群众的思想动态和村情民意，并提出对策建议，为党委、政府决策提供依据，共撰写发展规划5篇、调研报告6篇，上报信息40多条，玉溪日报采用了4条。

抓好党风廉政建设和反腐败工作

    根据《峨山县2010年度党风廉政建设责任制责任书》、《峨山县2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等反腐倡廉建设工作任务安排，他严格要求自己，在工作中廉洁奉公、兢兢业业、刻苦学习、扎实工作，老老实实做人，踏踏实实做事，积极做好自己的本职工作，为新农村建设努力工作。

　  一是强化学习，提高认识。自己始终把学习放在首位，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，坚持用科学理论武装自己的头脑；不断学习现代知识与时事政策，把握时事动态与政策方向，坚持用较强的形势政策水平指导自己依法行政；深入学习《领导干部廉洁从政若干准则》、“中央八项规定”、“党内五项监督”，坚持用廉政准则规范自己的行为和作风，做到自觉实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务。通过学习，进一步提高了对党风廉政建设、深入开展反腐倡廉重要意义的认识，进一步升华了自己廉洁从政、健康向上的精神境界，政治理论水平进一步提高，理论信念进一步坚定，思想灵魂进一步升华，责任感和使命感进一步增强，廉洁自律行为进一步规范。做到了在金钱名利上，淡泊如水，不占不贪；在事业权利上，重在事业，不以权谋私；在纪律作风上，严谨自律，令行禁止，保持了健康向上的人生追求和勤奋敬业的工作作风。在实际工作中，自觉肩负指导员工作队和乡政府廉政建设的职责。

    二是严以律已，率先垂范。坚持廉洁奉公，勤政为民，树公仆形象，做群众楷模。凡要求别人做到的，自己首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做，自觉接受群众监督，切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。一是在指导员工作队，自觉遵守指导员及指导员工作的“五不准”纪律，走访群众、调研和实际工作中认真执行指导员工作队及岔河乡党委政府的廉洁自律规定。二是坚持秉公办事，依法办事，无论亲疏、不分贵贱、不讲人情，坚持按规定程序处理具体问题。三是做到了勤俭节约、作风简朴。不用公款请吃喝。四是严肃了政治纪律，自觉维护政府集体和指导员队长的形象，遇到重大问题坚持了请示报告制度，处理份内事务严格按程序办理。

    三是抓好指导员队伍的廉洁自律工作。每月召开列会，请党委书记、副书记参加，对指导员工作给予支持、提出指示和宝贵意见，加强了岔河乡新农村建设工作。强调在入村工作要做到廉洁自律，要求每个指导员在下村工作中切实按指导员“五不准”原则，不接受群众的财物和礼品，多为群众办实事，在所在村委生活从简，树立指导员在农村的廉洁形象，切实发挥指导员队伍在新农村建设的重要作用。

经过周志伟不懈的努力，克服一切工作中的困难，在现代烟草农业、村级组织建设、指导员队伍建设等各方面都取得效果。凤窝烤烟专业合作社2010年烤烟喜获丰收，亩产量达179.1公斤，亩产值达3006.48元，均价为16.78元，上等烟比例为68.23%。比2009年亩产量提高21.2公斤，增长13.3%，均价提高0.98元，增长6.2%，亩产值提高507.8元，增长20.3%，上等烟提高12.63个百分点；除种植烤烟的收入外，烤烟育苗、除虫菊育苗、对外输出技术和劳务、烟草机械和养殖场出租增加收入13万元，提高合作社的整体经济实力和社员的收入。合作社的集约化、规模化、专业化、信息化成效显著，烤烟经济效益比散户、河外村委会比较效益明显，充分体现烤烟专业合作社的效率与活力，体现标准化生产和规模化经营的优势。整合可利用资源，有力推动烤烟专业合作社的发展壮大；以合作社为发展平台，挖掘合作社的发展潜力，对当地的烤烟和各项科技的发展起到辐射带动作用；有力推动当地烤烟、养殖和各项科技的发展，促进合作社生产力的发展。合作社的发展呈现以烤烟种植为主，涉及烤烟大棚育苗、烤烟中耕和植保服务、烟草机械出租和鹅养殖等多元化发展的格局，其中涉及烤烟收入占87.7%以上，其它占12.3%，为烤烟合作社在新农村建设中的复制和创立开创了很好的先例。有力推动现代烟草农业的发展，为新农村建设和发展开拓出新的发展方式和思路，为全县乃至全市农村经济发展树立了发展典型，“凤窝”模式将成为中国新农村建设的典范，实现了国家局、省局、市局和市委市政府对凤窝发展的殷切希望。抓好“红塔绿色烟叶示范区”建设，加强科技措施的落实，分阶段实施技术措施考核管理；突出“绿色烟”的特色，促进烤烟的分层落黄，提高烟株的抗性，减少病害的发生率，提高了烟叶的内在品质，突出了烟叶的自然香气特征。创新对烤烟虫害防治技术（物理防治），提高烟叶安全性。积极应用灯光诱杀烤烟害虫技术，减少农药施用量，提高烟叶安全性，生产出“绿色、安全、高效、优质、生态”的优质烟叶，打造了红塔有机绿色烟叶基地，有力地促进了红塔高端卷烟烟叶原料的生产和发展。以村级组织建设为核心，抓产业发展，千方百计增加群众收入；抓基础设施建设，竭力改善群众生产生活条件；抓精神文明建设，促进社会风气好转；抓民主管理，推进和谐新农村建设;积极探索了一条以整合资金、创新生产组织形式为主要特点的现代农业发展新路子;全村水利、产业、生态建设等基础设施建设得到不断加大，战胜了百年不遇的干旱,农业综合生产水平不断得到提高，成为红塔“绿色优质烟叶基地”和现代烟草农业建设的一个重要亮点，对现代烟草农业建设起到探索、示范效应和推动作用,有力促进经济社会又好又快发展。通过抓新农村建设指导员队伍建设，把新农村建设指导员的创先争优活动与乡党委的创先争优相结合，以创建“新农村建设先进工作队”、争当“优秀指导员”为目标，使岔河乡新农村建设指导员的素质有新的提高，服务群众的能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。通过深入基层、深入群众、调查研究，密切了与群众的联系；从实际出发，围绕“三农”中心工作，服务大局，服务群众，实现农业增效，农民增收；提高了自己协调能力、组织能力、写作能力和善于思考、善于总结的能力；一年指导员，一身农村情，增强自己对基层的了解，增强了服务基层、服务群众的意识，推动了基层组织建设和经济社会的发展，为自己今后完成各项工作打牢了基础。