华宁县四措并举实施“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划
作者: 发布时间:2015-06-08 17:37:47 点击率:49
华宁县列入“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划52个村(社区),通过盘活资产、找准合作项目、整合项目资金、创新合作方式等措施,推动增收计划稳步实施。
盘活现有资产。各村(社区)积极整合、盘活、转化现有资源资产资金,扩宽合作项目股本来源。一是盘活水库、林地。村(社区)利用现有的水库、林地资源,建设基础配套设施,开展水库农业休闲观光、适度养殖项目和林下资源开发利用项目。如宁州街道冲麦村计划将村集体水库管理权收回,在水库周围建设必要的配套设施,进行适度水面养殖,建成休闲观光项目,村委会不直接参与经营,承租后收取租金,实现了水库“有人管、合理用”的目的,村集体每年也有了固定收益。二是盘活商铺。地处城镇区或者道路沿线的部分村(社区),通过对现有商铺进行翻新、装修,出租后收取租金。宁州街道右所社区利用项目资金,对临街铺面进行装修,实施便民综合服务部建设项目,通过出租的方式,开设农资、建材等经营,在增加集体收入的同时极大的方便了群众生产生活。三是盘活基地。部分村(社区)盘活利用村集体原有土地建设种植基地,积极发展特色经济,起到良好的示范带动作用。山羊母村通过对村集体100亩山地进行平整,村委会为承租方提供柑桔苗木补助8.8万元、三年的管护费6万元及提供土地入股,由承租方种植经营及道理、水利等设施自建,村委会每年收取股份红利。
找准合作项目。按照“立足当地实际、围绕产业发展、农民增收致富”要求,各地紧紧围绕当地产业发展,寻找商机找准项目。一是发挥本地优势找项目。延伸本地产业链接,在服务产业发展上找准项目。宁州街道和青龙镇结合蔬菜产业的发展,为解决长期以来蔬菜交易缺乏固定交易市场的现状,积极协调各方面资金,建设蔬菜交易市场项目。宁州街道吗哒村大力发展蔬菜产业,蔬菜年交易金额在1000万元以上,蔬菜产业成为了当地农户的主要经济来源。为解决长期以来蔬菜交易以路为市的难题,村委会整合项目资金建设蔬菜交易市场,辐射带动周围村组蔬菜产业发展,促进当地山区农民增收致富。二是依托市场找项目。结合全县柑桔、核桃、柿子“三棵树”产业发展,积极引进种植大户,找准有市场效益的项目。通红甸乡大龙树村采取“村+农户+公司”的运作模式,村委会组织、协调农户以土地流转的方式把土地租给第三方开展柑桔种植,村委会将10万元项目资金入股,进行年底分红。
整合项目资金、资源。在保持资金性质不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下,把各级有关部门投入村组的涉农资金项目转化为“合作股份”股本。一是整合项目资金。各村整合挂钩联系单位项目资金资源,提升融资发展的能力。青龙镇革勒村结合当地蔬菜产业发展实际,通过整合工信局交易市场建设项目、民政局居家养老项目、科技文化室建设项目等50万元资金,村委会以建盖资金投入的方式入股,农户以土地入股,建成了“四合一”功能的交易市场,通过收取市场管理费用来获取收益,按村委会60%、农户40%的原则来进行分配,预计每年将有10万元以上租金收入,实现集体净收入4万元以上。二是整合项目资源。各村梳理项目实施资源,把项目实施的资源整合为发展壮大集体经济的优势。宁州街道阿路本村以自来水改造项目为契机,把原有自来水管道作为项目股本,利用项目资金对自来水管道进行修缮,成立自来水管理协会,按规定收取水费,提取自来水设施的管理维护金外,每年为集体增收3万元。
创新合作方式。部分无资源、无资产、无资金的村(社区),村(社区)干部创新工作思路,积极探索与第三方合作发展壮大集体经济增收的方式。一是因地制宜开展合作。村(社区)结合村情实际,因地制宜开展合作项目。青龙镇中村地处山区,没有可盘活的集体资产、资源,村(社区)积极拓宽工作思路,计划利用项目资金建设简易的养殖基地,将养殖基地出租给当地养殖大户,村委会不直接参与养殖,按年收取租金。二是与当地能人合作。村(社区)发挥致富带头人优势,因势利导开展项目合作。华溪镇大新寨村将县林业局投入的6万元建设的核桃苗圃基地项目和“合作股份“项目资金作为股本与当地重楼种植大户合作,开发中草药及林业用苗培育基地项目,每年增加集体收入5万元。截止目前,全县实施发展壮大集体经济合作项目并产生收益的8个,占15.4%;项目开工建设9个,占17.3%;项目进入前期协调21个,占40.4%。