华宁县在发展党员过程中建立培训和考试制度、组织考察员制度、守法审查制度、公示票决制度、积分考核制度等五项制度，确保在积极分子、发展对象、吸收预备党员和预备党员转正环节中党员的质量，增强党员先进性，努力实现“发展一名党员、带动一批群众”的目标。

培训和考试制度把好入口关。申请入党人确定为入党积极分子后，在培养考察期间由具有发展党员审批权限的党（工）委组织积极分子不少于2天的集中学习培训。培训后组织入党积极分子进行考试，通过考试重点检验其掌握党的基本知识情况，对党的认识情况和入党动机是否端正等情况，考试合格者方可入党。2015年以来，11个党（工）委共组织开展入党积极分子培训9期，培训278人，265人参加考试，265人考试合格被确定为积极分子继续培养考察。通过培训和考试制度，从根本上保证发展党员的质量和先进性，将从严从实管理党员工作落到实处。

专项考察和审查制度画好像。为确实解决好特别是农村党员发展中出现的“人情入党”“近亲繁殖”等状况，借鉴干部考察做法，建立组织考察员制度和守法审查制度。从党员干部中选拔了思想政治素质好，道德品行端正，纪律作风扎实，熟悉农村工作情况的党员干部担任组织考察员，承担对发展对象的组织考察工作。组织考察员采取深入村组、深入群众，征求村干部、老党员、同事、朋友、亲属、邻居等各方对发展对象的评价，以写实的办法形成书面的考察意见，写明考察对象的思想政治、道德修养、工作能力及存在的问题和不足等基本情况。同时，对入党对象实行守法审查制度，采取书面方式，审查发展对象、期满预备党员在计生、林业、治安、规划、国土、住建、纪委等方面的守法情况，有效提升党员队伍的入口质量。

全程公示票决制度比优秀。发展党员中坚持“三公示三票决”制度，“三公示”是指在入党积极分子确定、发展对象确定和接收为预备党员这三个环节，全面实行公示制。“三票决”是指在发展对象确定、接收为预备党员和预备党员转正三个环节，全面实行票决制。实行票决制中，为避免出现简单“以票取人”情况出现，对票决中反对、弃权票较多或反映出明显问题的，将认真调查核实，进一步增强党组织考察、教育的针对性和有效性。票决制的实行，实现了全体党员的“背对背”投票，普通党员和支委会成员完全处于平等地位，彻底打消了普通党员心中的顾虑，可以完全按照自己意愿独立自主进行投票。对参与票决的对象而言，票决制的本身也是第一堂生动的党内民主教育课，从源头帮助他们树立了正确行使党内民主权利的正确观念。通过“全程票决、公示制”，入选的人“入得”明明白白，落选的人“落得”心服口服。

积分考核管理制度促提高。将新接收预备党员纳为全县党员积分制管理对象，围绕党员履行基本义务、参加基本活动、发挥基本作用等要求，突出“细、小、实”，实行量化考核，进一步激励广大预备党员发挥先锋模范带头作用。将预备党员积分与民主评议结果综合计算，得分在60—79分之间的，评为合格等次；预备党员考核得分在60分以下的，由党支部继续培养，并给予延长预备期处理。通过实施预备党员积分考核管理，使预备党员更加增强了党员的主体意识，积极带头发挥作用，通过考核，绝大部分预备党员的积分平均排名靠前，有效体现了党员在群众中的示范作用。