华宁县立足全县党建工作发展实际，制定出台2011-2015年党建工作规划纲要，科学描绘未来五年全县党建工作发展蓝图，成为指导“十二五”党建工作的纲领性文件，呈现出四个方面的特点。

坚持上下结合，突出规划的指导性。规划坚持吃透上情、把握下情，认真贯彻了中央、省委、市委加强和改进新形势下党的建设有关精神和要求，落实党的十七大以来在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面作出的新要求新部署。同时，规划结合县情、立足自身实际，在认真汲取近年来我县党的建设取得成功经验基础上，紧紧结合了“十二五”时期经济社会发展的新目标和党的建设面临的新任务，明确了今后五年党建工作的方向和目标任务，强化了规划的指导作用。

目标任务明确，增强规划的可操作性。规划纲要明确了未来五年党的建设要实现的“四个一”目标：建设一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织；打造一支“政治坚定、结构合理、作风过硬、廉洁高效、充满活力”的干部队伍；出台一批科学、系统、务实、管用的工作机制；创造一批具有时代特征、华宁特色、行业领先、成效明显的党建工作新经验。结合目标任务，规划分别制定了政策依据和保障措施，提出了具体的量化指标，明确了各级党委的职责分工和目标任务，具有很强的可操作性，为规划纲要的顺利实施奠定基础。

内容涵盖丰富，确保规划的全面性。规划全文共分八个部分，2万余字，简要回顾了“十一五”时期全县党建工作的情况、分析未来党建工作面临的新任务和新要求，提出了未来五年党建工作的指导思想、总体目标、基本原则和主要工作措施，重点突出领导班子思想政治建设、民主集中制、干部人事制度改革、基层党组织建设、反腐倡廉建设、党建工作责任制等六大类58个方面，内容涵盖各行业和领域的党建工作，全面详细、重点突出，体现了规划的系统性和全面性。

调研讨论充分，扩大规划的民主性。在起草规划前，县委组成调研组确定7个调研专题，深入各党（工）委、乡镇（街道）、村（社区）党组织开展走访调研，先后6次组织各党（工）委书记、组织委员、党务工作者等开展集中讨论，充分听取大家对党建工作规划制定工作的意见和建议，确定了总体思路和框架结构。初稿形成后及时印发给县委常委、各党（工）委、县委委员等60多家单位及个人广泛征求意见建议。对征求到的意见建议逐条进行专题研究讨论，将合理建议充分吸收到规划纲要中，提高了规划决策的科学性，使规划纲要更加贴近党建工作发展实际，更加符合党员干部意愿。