华宁县围绕做好县委换届工作，切实抓好县党代会工作报告起草工作这一关键环节，努力使报告的起草过程成为发扬民主、凝聚人心、增进共识的过程。

走访调研摸民情。为确保工作报告反映基层情况、体现党员群众意愿，在报告起草前，县委书记带领班子成员、报告起草小组分头深入乡镇、村委会、农户家中开展走访调研，重点围绕基层党建、城镇建设、农业发展、群众生产生活等热点难点问题，面对面听取党员群众对党委过去五年以及未来五年工作的评判与展望，广泛征求意见建议，深入了解基层群众的所想、所思、所盼，切实掌握第一手资料。在此基础上，县委书记主持召开常委会，结合调研情况，认真开展集中讨论，确定总体思路和框架结构，形成符合我县实际的报告初稿。

寻计问策求民意。报告初稿形成后，县委及时印发给县委常委、各乡镇、县直部门单位领导班子成员、党员代表、人大代表、群众代表等80多家单位及个人，重点围绕主题是否突出、思路是否清晰、目标是否明确、措施是否可行，广泛征求到210余条意见建议。县委班子在认真梳理收集到的意见建议后，进行专题研究讨论，对工作报告进行反复修改完善，使工作报告更加贴近发展实际，更加符合群众意愿。

广开言路重民主。在整个工作报告起草过程中，县委坚持把发扬民主、集思广益放在突出位置，县委书记先后3次主持召开了有政府、人大、政协以及副处级以上退休老领导参加的座谈会，同时，邀请部分老党员、村“两委”负责人、普通干部群众以及涉及科教、文化、卫生等部门主要负责人进行民主讨论，通过研究报告主题、讨论报告提纲、推敲报告内容等方式，不断拓宽党员干部的参与面，使县委在广泛吸纳基层意见建议的同时，有效地扩大了党内民主。