华宁县紧紧围绕“服务发展、服务社会、服务群众、服务党员”的总体要求，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，强化措施，狠抓落实，着力创建服务型党组织。

一是强化组织保障，完善工作机制。制定下发工作方案，成立工作机构，统筹全县各级党组织的创建工作。结合机构改革，建立县医院和县中医院联合党支部。成立县文化旅游广电和体育局党委、工信局党委，理顺合并单位党组织、党员关系。按照地域相连、产业相近、便于活动、利于管理的原则，对村级党组织设置进行调整。调整后，全县77个村（社区）共设77个党总支，284个党支部。建立党建工作责任制，完善以党委为核心、党总支（支部）为基础、辖区单位共同参与的党建工作联建共建协调机制，统筹抓好“两类”组织党建工作，整合基层党组织的服务资源，积极构建“横向到边、纵向到底”全方位覆盖的服务管理组织网络。在建立县处级领导联系点的基础上，实行部门挂钩联系制度，推动农村经济社会全面发展。全县共建立部门挂钩联系点75个，县处级党员领导干部联系点23个。健全完善下派干部机制。2004年以来，县委分3批选派141名机关干部到村任党总支书记、科技特派员，分5批选派429名新农村建设指导员，从县级机关选派30名年轻干部到各乡镇工作两年，实现工作重心下移，夯实基层服务群众工作力量。

二是搭建服务平台，提升工作水平。以资源整合为抓手，完善村级活动场所建设，打牢服务群众基础。筹集资金500余万元，完成行政村活动场所建设。把活动场所向村民小组的延伸，完成250个村民小组党员活动室标准化建设，探索发挥服务功能。按照“高效务实、便民利民”的原则，整合服务资源，完善服务制度，搭建新型综合服务平台，提供“一体化”服务。全县共建成乡镇、街道农村综合服务中心5个，村级农民服务站77个，在村民小组设立250个为民服务点。综合服务中心成立以来，共发放“为民服务联系卡”2万余份、提供科技信息服务1万余次、代办服务7千余次。继续推进远程教育站点建设，对12个远程教育站点进行了提档升级。在农村，着力打造创业服务平台，信息服务平台，打造便民服务平台。通过为群众提供便民利民、信息沟通、技术咨询、创业就业等服务，促进农村经济发展和农民增收致富。在街道（社区），着力打造“宜居小区”，通过为社区群众提供公共环境、救济帮扶、治安防范等服务，最大限度地满足居民服务需求。在机关，着力打造利民型、学习型、效能型、文明型机关，推动机关更好地为基层、为群众、为科学发展服务。在学校、医院等，着力强化爱岗敬业、无私奉献意识，实现专业化、规范化服务。

三是创新服务方式，延伸工作触角。结合实际，创新党组织服务群众、服务社会的方式和内容，不断推进服务型党组织建设。分行业、分类别组建党员志愿服务队，结合队伍人才环境开展经常性地政策宣传、法律援助、技术咨询、送医送药等为民便民服务。目前，全县共组建县、镇、村（社区）三级服务团队200余支，参加党员人数1600多名，今年已开展集体性志愿服务600余次，惠及群众7万余人次。农村综合服务中心针对社区部分居民年老体弱、行动不便、文化程度低或常年外出务工经商等特点，指定党员志愿者为他们提供代购日常用品、代交水电费等服务。针对部分党员群众由于工作、外出等原因，无法在正常工作时间办理相关事务，对工作和生活造成不便。党员服务中心急群众所急、忧群众所忧，推出无休日服务措施，并预约需要办理的事项，方便服务中心安排专人等候办理。在各级党组织和党员干部中开展“亮身份、作承诺”活动，建立基层党员为民办实事、服务群众长效机制。在全县农村无职党员推行设岗定责活动，设置理论政策讲解岗、实用技术示范岗、民事纠纷调解岗、党务村务监督岗、文明新风示范岗等10种岗位，使他们成为群众致富传经人、关爱群众贴心人、文明新风倡导人。

四是提高工作效率，促进社会满意。创新服务机制，努力实现党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意的目标。采取“请进来、送出去”的方式，加强党员及窗口行业工作人员的教育培训工作，着力提升服务发展、服务群众的能力和水平。今年以来，县委共开展党员教育培训9期次，受教育党员达3600余人次。采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查等形式分行业、分层次对创建工作进行检查指导，研究解决存在的问题。深入开展“三级联创”活动，扎实推进基层党建示范点创建工作，在各领域、各行业、各层次培育一批“五好”基层党组织和“五带头”优秀共产党员。全县共建立各级示范点60个，其中市级6个，县级20个，党（工）委一级34个。开展以每年打造五个核心村、十个核心村民小组、一百户中心户、一千名骨干农民为主要内容的“五十百千”先锋工程，全力培育和打造一批有实效、有影响的发展示范典型，充分发挥示范带动作用，推动农村经济社会发展。积极探索基层民主监督管理体制，在全县77个村（社区）建立村民监督委员会，着力解决村级一线监督力量薄弱问题，切实加强村级组织民主管理和村级干部行使权利的监督，提高人民群众满意度。