华宁县为探索改变扶贫工作单一运作模式，解决贫困村（户）生产发展资金短缺的问题，提高贫困村（户）自我积累和可持续发展的能力，于2009年末开展贫困村互助资金试点。试点工作无偿投入中央财政扶贫资金100万元，扶贫互助社社员自愿缴纳互助资金5.05万元，主导扶持柑桔、核桃、蔬菜、中药材和养殖产业发展。截止目前，获得互助资金扶持的社员户均增收314元，其中贫困社员户均增收298元，取得了良好的经济和社会效益。

一是创新了扶贫资金结构。互助资金由财政扶贫资金、社员自愿缴纳的互助金、捐赠资金、互助资金增值部份组成，改变了财政资金为主的单一结构，为政府扶贫、群众互助扶贫及社会扶贫提供了资源整合平台。二是互助社由村民自愿加入并自主选举理事会、监事会负责资金管理和内部监督，改变了财政扶贫资金由政府管理的模式，有效推进基层民主化。三是互助资金实行政府无偿投入、社员有偿使用、资金滚动发展的运行方式，解决了其他综合扶贫项目缺乏产业连续扶持能力的问题，缓解了贫困社员的融资困难，进一步夯实农业产业发展基础，部份贫困社员生产发展初具规模。四是按照资金来源明确资金权属，建立利益共享、风险共担机制，保障了扶贫互助资金的安全有效运行，借款按期偿还率达100%。