重庆干部考核的民调效应
作者： 发布时间：2012-02-03 08:25:37 点击率：6
古人讲：“治国就是治吏。”历朝历代都很重视对官员的考核。一套科学、严格的考核办法，对一个地区的发展与繁荣至关重要。如果没有一套符合实际、行之有效的考核办法，其结果往往是有能力、有业绩、群众需要的干部不被认可，反倒是那些擅长拉关系、送人情、投机取巧、甜言蜜语的人受到重用。这自然会挫伤广大干部的积极性，影响我们党在群众中的形象。所以，要深入研究，探索形成一套更加科学务实的考核制度，真正能把老老实实、又有真才实学干事的人选出来，把投机取巧、不学无术的人剔出去，我们的事业才大有希望！搞好了，这对加强党的建设将是一大贡献。
——重庆市委书记薄熙来在与2010年度考核先进区县党政领导座谈时的讲话
考核是推动科学发展、促进工作落实、检验班子和干部的重要手段。重庆市委、市政府对考核工作高度重视，２００８年，市委专门成立了考核领导小组和市考核办。三年来，重庆按照中央关于建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系的要求，积极探索，勇于创新，目前已建立起市考核办牵头抓总、制定规则、监督实施，职能部门和第三方具体操作的考核运行机制，初步形成实绩考核、民主测评、民意调查“三维考核”模式。考核的“指挥棒”作用日益显现：考出了科学发展内动力，考出了干部队伍精气神，考出了选人用人公信度，逐步树立起科学的发展导向和用人导向。
在“三维考核”模式中，民意调查是创造性的探索。科学发展观的核心是以人为本。考核评价干部是不是落实了科学发展观，关键看人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。重庆的干部考核，逐渐加大老百姓满意度在干部考核评价体系中的分量，充分体现群众话语权，推动“官评官”向“民评官”转变。在２０１０年度的干部考核中，重庆进一步加强了民意调查，区县民调由一次增加到两次，样本由常住人口的１．５ 扩大到２ ，权重由２０％提高到３０％。从实践看，民调已成为重庆干部考核的重要方式，效果显著。一是推动市委、市政府重大决策有效落实。在民调机制引领下，各级各部门更加自觉地把工作重心、组织保障、经费投入等向基层和民生倾斜，加快了体现民生导向的科学发展步伐。二是促进了各级干部两眼向下、一心为民。通过扩大群众对干部考核的话语权，促使干部转变作风，深入基层、深入一线，解决百姓实际困难，千方百计增强群众幸福感满意度。三是拓宽了民意渠道，人民群众积极建言献策、参政议政，各级干部充分听取民意、尊重民意、为民解难，不仅给老百姓带来了看得见摸得着的实惠，而且推动了民主政治的进步。调查显示，群众满意度逐年提升，特别是低保发放、社会治安、城区绿化美化工作尤为明显，满意度比２００８年分别提高４８、２７、１９个百分点。
得民意者得高分。现在，民意已经成为重庆衡量干部综合能力和执政水平的重要标尺，形成了强烈的民调效应。
６月３日，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在与２０１０年度考核先进区县党政领导座谈时要求，今后干部考核要继续加大民意的权重，多听听老百姓怎么说，群众满意不满意。
目前，市考核办正按照这一要求进一步完善相关指标。可以预见，民意，将在重庆干部考核中占据越来越重的比重。
——重庆市委书记薄熙来在与2010年度考核先进区县党政领导座谈时的讲话
民意：衡量干部的一把新标尺
本刊编辑部
本刊编辑部
考核是推动科学发展、促进工作落实、检验班子和干部的重要手段。重庆市委、市政府对考核工作高度重视，２００８年，市委专门成立了考核领导小组和市考核办。三年来，重庆按照中央关于建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系的要求，积极探索，勇于创新，目前已建立起市考核办牵头抓总、制定规则、监督实施，职能部门和第三方具体操作的考核运行机制，初步形成实绩考核、民主测评、民意调查“三维考核”模式。考核的“指挥棒”作用日益显现：考出了科学发展内动力，考出了干部队伍精气神，考出了选人用人公信度，逐步树立起科学的发展导向和用人导向。
在“三维考核”模式中，民意调查是创造性的探索。科学发展观的核心是以人为本。考核评价干部是不是落实了科学发展观，关键看人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。重庆的干部考核，逐渐加大老百姓满意度在干部考核评价体系中的分量，充分体现群众话语权，推动“官评官”向“民评官”转变。在２０１０年度的干部考核中，重庆进一步加强了民意调查，区县民调由一次增加到两次，样本由常住人口的１．５ 扩大到２ ，权重由２０％提高到３０％。从实践看，民调已成为重庆干部考核的重要方式，效果显著。一是推动市委、市政府重大决策有效落实。在民调机制引领下，各级各部门更加自觉地把工作重心、组织保障、经费投入等向基层和民生倾斜，加快了体现民生导向的科学发展步伐。二是促进了各级干部两眼向下、一心为民。通过扩大群众对干部考核的话语权，促使干部转变作风，深入基层、深入一线，解决百姓实际困难，千方百计增强群众幸福感满意度。三是拓宽了民意渠道，人民群众积极建言献策、参政议政，各级干部充分听取民意、尊重民意、为民解难，不仅给老百姓带来了看得见摸得着的实惠，而且推动了民主政治的进步。调查显示，群众满意度逐年提升，特别是低保发放、社会治安、城区绿化美化工作尤为明显，满意度比２００８年分别提高４８、２７、１９个百分点。
得民意者得高分。现在，民意已经成为重庆衡量干部综合能力和执政水平的重要标尺，形成了强烈的民调效应。
６月３日，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在与２０１０年度考核先进区县党政领导座谈时要求，今后干部考核要继续加大民意的权重，多听听老百姓怎么说，群众满意不满意。
目前，市考核办正按照这一要求进一步完善相关指标。可以预见，民意，将在重庆干部考核中占据越来越重的比重。
