鲁甸县统筹“五关系”、健全“五机制”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提升农村基层组织建设水平。

统筹共享资源与放大优势的关系，健全城乡互助机制。牢固树立城乡党建“一盘棋”思想，深化开展机关与农村结对共建活动，推进城乡一体化发展。进一步细化完善县四套班子领导挂钩联系乡镇、村（社区）制度，各县级领导积极深入基层，督促、指导抓好基层党建；县直机关单位党组织与农村党组织结成了帮扶对子，在农村经济发展、基层党组织建设等方面扎实开展挂钩帮扶活动，形成城乡互动、齐抓共管的工作格局。

统筹提升素质与建强队伍的关系，健全人才培养机制。以服务型党组织建设为载体，引导农村干部党员破除思想障碍，带头上项目、引资金，调结构、育产业，构建一乡一业、一村一品；着眼长远，切实加强选聘到村任职大学生的培养教育和管理，不断调动和激发大学生村官从事农村工作的积极性和主动性，为大学生村官搭建一个相互交流和学习的平台，充分展示大学生村官风采，让他们在政治上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头，为他们创造更大的发展空间。同时认真做好发展党员工作，从根本上解决村社区干部后继乏人问题。

统筹制定目标与强化管理的关系，健全监督激励机制。认真落实“一定三有”和“三有一化”工作机制，为村社区干部定责任、定目标、定奖惩，强化村社区干部完成好“一定”，享受到“三有”理念，激励村社区干部干事创业；加强村社区各项制度建设，推进村级工作规范运行。以开展基层服务型党组织建设为契机，进一步凝聚思想，激发干劲，充分发挥党员先锋模范作用。

统筹分类指导与整体推进的关系，健全责任落实机制。坚持“抓两头带中间”，大力培树先进典型，提升全县基层党建工作整体水平；建立健全党组织书记抓党建专项述职评议，坚持和强化“第一责任人”的制度，把软任务量化为硬指标，做到考核有依据，奖惩有尺度；选优配强村级领导班子，通过大量的培训，培养和提高其解决自身问题的能力及排除外界干扰的能力，充分调动他们的积极性和创造性，使他们真正成为农村基层党组织最关键的骨干力量。

统筹落实责任与增加投入的关系，健全多元保障机制。进一步明确农村党建工作乡镇党委书记直接责任人、村党组织书记具体责任人职责，严格落实“一抓双管”、党员领导干部联系点、党建工作联席会议等制度，一级抓一级，层层抓落实；加大基层党建投入，全力抓好综合服务平台项目建设，提升基层组织建设水平。（鲁甸县委组织部  何正沧）