江北区“五项制度”强化监督提高干部选拔任用公信度

为进一步深化干部人事制度改革，江北区以干部监督工作联系通报、干部选拔任用全程记实、组织工作监督员、经济责任审计和“一报告两评议”的“五项制度”为依托，让群众在知情中监督、在参与中监督，有效预防和整治选人用人不正之风，进一步提高了干部选拔任用公信度。   

建立健全干部监督工作联系通报制度。由区委组织部、区纪委、区审计局、区检察院、区法院、区信访局、公安江北分局等部门定期通报交流本单位掌握的领导干部的思想动态、日常表现及发现的一些苗头性问题，及时提醒、教育帮助干部进行整改，同时为领导干部约谈等制度的实行提供保障。

建立健全干部选拔任用全程记实制度。全面实行干部选拔任用工作全程记实制度，对干部调配原则、初始提名、民主推荐、组织考察、讨论票决、组织谈话和任前公示等程序的执行情况，给予全程记实，将事前、事中、事后监督有机地结合起来，实现了干部选拔任用工作规范运作，增强了干部工作的公信度。

建立健全组织工作监督员制度。在全区范围内，邀请了一批政治素质好、较熟悉组织人事工作的老领导、“两代表一委员”担任组织工作监督员，通过列席有关干部任免会议、通报全区干部调整和干部人事制度改革情况等形式，参与干部工作，对区管干部以及干部选拔任用工作进行有效监督。

建立健全经济责任审计制度。根据《江北区领导干部经济责任审计实施办法（试行）》，每年有针对性地选择部分单位进行经济责任审计，对领导干部的经济活动、所在单位的财务管理以及领导干部任职期间各项工作指标的完成情况以及应承担的经济责任进行全面审计。在具体落实中，强化组织领导，由区委、区政府加强对经济责任审计工作的领导，建立由纪检、组织、审计、监察、人力社保和国有资产督管理等部门组成的经济责任审计工作联席会议制度，确保该项工作的有效推进。

建立健全“一报告两评议”制度。区委常委会每年定期向全委会报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受干部选拔任用工作和新提拔任用干部的民主评议。为了规范基层单位干部选拔任用工作，该区将这一制度进行了延伸，于2009、2011年的届中、届末考核期间，分别组织区内有用人权的党委、党组进行了干部选任的“一报告两评议”，各单位党组织和有关领导干部专题报告干部选拔任用情况，接受干部群众对干部选拔任用工作和2007年以来新提任科级领导干部的民主评议和测评。同时，对违反有关规定的用人案例及时纠正，并对有关人员进行组织处理。