党务公开，历来是组织公开什么，党员群众才能知晓什么。至于党员群众真正需要了解或解决的事项，往往不能够得到及时的回应。

去年5月，重庆黔江创新举措，推出党务“点题公开”。此举推动党务公开工作实现了由“党组织公开什么，党员群众就看什么”向“党员群众需要了解什么，党组织就公开什么”的全新转变。

解决百姓大问题

2012年8月，黔江区正阳街道办事处群力社区高速公路安置区道路硬化工程即将启动。道路硬化后，整个安置区数百户居民的出行环境将得到全面改善。

此次硬化工程得以实施，得益于5个月前居民李远普向群力社区党总支提出的一次“点题公开”。3月4日，群力社区三组居民李远普通过社区“点题公开”栏，向社区党总支书面提出了“高速公路安置区道路未硬化，下水道不够通畅”的问题，请求相关党组织帮助解决。

当日，社区党总支便将此“点题”送到了正阳街道党工委。街道党工委在3月7日批复“联系相关单位认真解决”。

据群力社区党总支书记毛健介绍，在接到“点题”后，正阳街道党工委为此多次与正阳园区管委会协调，最终达成由正阳园区管委会出资30万元，由城建部门负责对安置区道路进行硬化的方案。随后，社区党总支将方案张贴进了社区楼下的“点题公开”栏。

去年9月16日，正阳街道群力社区居民宋远成发现该社区的东毅摩配厂烤漆和一生猪养殖场的污水造成当地环境污染，危害了周边群众的健康，便到社区党总支书记办公室反映情况。

接到“点题”后，社区党总支迅速请求上级党组织出面协调解决，正阳街道党工委、办事处相关负责人随即到现场查明污染情况，并责令相关责任单位限期进行了整改，消除了当地的环境污染问题。对于“点题”结果，宋远成相当满意。

毛健说，自去年社区开展“点题公开”制度以来，党员群众对党内事务和社区事务的知情率更高了，党群、干群关系也更加和谐了。

还民一本明白账

“点题”者，并非只有普通党员群众。黔江区濯水镇政府干部王先奎也是通过“点题公开”，化解了工作中遇到的难题。

王先奎在工作中发现，随着国家系列惠农措施的出台，村级财政资金越来越多，仅财政直补资金就多达20余项。由于没有统一的公示模式，这些资金有的进行了公示，有的没公示，且公示详细内容也不尽相同。这样的状况，导致老百姓对项目、内容、申报不清楚，经常出现扯皮的现象。

“群众对基层财政满意度不高，对乡镇工作支持不积极，影响了全区脱贫致富的进程！”王先奎说。去年11月，他据此向黔江区财政局“点题”，要求建立村级财政资金公示制度，还老百姓一本“明白账”。

黔江区财政局在接到王先奎的“点题”后，立即明确由乡财科牵头，制定了相关解决方案。不久，王先奎收到了财政局的回复，其内容包括“建立村居财政公示制度”、“将濯水镇蒲花居委会等9个村居列为村居财政公示制度试点村居”、“建立公开目录和载体”等。

据黔江区财政局纪检组长王明照介绍，财政工作由于和百姓直接利益息息相关，是基层党员干部最关注的政府机构之一。此前，不断有百姓就相同的问题到财政局咨询、反映，这样的局面不仅容易造成百姓对财政局工作的不满，也给财政局增添了不少的工作量。

自“点题公开”制度开展以来，黔江区财政局通过开通“点题热线电话”，设置“点题意见征集箱”，发放“点题意见征集表”等举措，广泛收集党员、群众的意见和建议。不仅如此，财政局工作人员还多次深入基层进行调研，了解基层群众诉求，主动到基层群众之间“找题”。 对群众提出的一般事务，在5个工作日内办结答复并公开；对普遍性、难点和热点问题，10个工作日内以会议的形式进行集中“答题”，并以会议简报、信息等形式广泛公开。即便是对那些不符合公开规定的“点题”，财政局也及时做好了解释说明工作。

架起一座连心桥

黔江区财政局的“点题公开”处理模式，正是黔江区各级党组织处理党员群众“点题”的一个缩影。

据黔江区纪委副书记曾垂航介绍，在“点题公开”制度推进中，黔江着力丰富点题方式，建立完善党员群众点题的“绿色通道”，包括广为分发《党务点题公开意见征集表》，在村居办公楼、群众居住较集中的大院等地设置“党务点题公开意见征集箱”，开通“党务点题公开意见征集热线电话”，搭建网络点题平台等。广大党员干部还深入党员群众中“找题”，不断拓展党务点题公开意见反映渠道，并确保了答题的规范与合理。

最新统计数据显示，自“点题公开”制度施行以来，黔江各级党组织累计公开答复党员群众点题事项7000余件，答题率超过98%，党员群众对“点题公开”的满意率超过95%。“点题公开”有力地提升了党务公开工作在党员群众中的公信力。

“党务‘点题公开’，已成为我区各级党组织密切党群关系、服务人民群众的民心工程，有力地保障了党员群众的知情权、参与权和监督权的实现。”黔江区委常委、区纪委书记陈飞宇说。（文/赵童 彭光灿）