河南卫辉创新党建增强发展后劲

　　卫辉市柳庄乡柳庄村曾长期落后，去年，在外办企业的周保军先后被选为村委会主任和村支书后，带领两委干部义务劳动，安装路灯，修筑灌溉设施……村组织很快赢得群众信任和支持，今年5月顺利启动了新型农村社区建设，文化大院也已落成，前不久还刚刚举办了首届农民文化节。

　　12月4日，卫辉市委书记王惠民对记者说：“十八大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，这为我们进一步扎实推进基层组织建设指明了方向。”去年以来，卫辉市将后进村整顿转化作为基层组织建设年活动的重中之重，先后实施了“党内关爱工程”、“凝聚力工程”、“农民增收致富工程”，公开选拔一批能人担任后进村“第一书记”。目前，该市26个后进村党组织得到转化升级，全市“五个好”村级党组织数量占到总数的85%以上。

　　派驻工作队帮扶。该市在原有28个新型农村社区建设联包帮建工作队的基础上，选派132名市直机关党员干部到44个重点贫困村开展为期三年的驻村联包帮建工作，44名科级干部担任驻村工作队长并兼任村党组织第一书记。工作队扎扎实实为群众解疑难、办实事，解决当前贫困村存在的突出问题。截至目前，共走访群众16813人次，筹集、协调、投资建设资金2113.4万元。

　　公选第一书记帮带。该市改变“从本村选、在本村干”的固定选任方式，面向社会公开选拔重点后进村党组织第一书记，驻村帮助梳理发展思路。按照“政治上靠得住、工作上有本事”的要求，打破城乡、地域、身份、学历、年龄等限制，从全市党员干部中选出13名重点后进村党组织第一书记。目前，13名第一书记正在全力推进所驻村各项工作。

　　引导民营企业联建。该市注重发挥民营企业在产业带动、扶贫开发、结对帮困及农村劳动力转移等方面优势，鼓励企业积极参与“企村共建”。通过聘请优秀企业家担任村党组织第一书记、名誉村主任或经济顾问，帮助贫困村谋划出操作性强、可持续的发展规划和措施，实现共建双赢。截至目前，全市81家非公企业积极参与共建活动，制定各类帮带措施510项，帮助农民年增收1500万余元。（记者 李虎成 通讯员 李娟 焦元玉）