蛟河市根据基层组织建设年整改任务，针对分类定级中评定出的16个后进村中存在的不同程度信访问题采取有效化解措施，促使其信访态势趋于平稳、凝聚力量搞好发展，扎实推进后进村整改提高、晋位升级，为十八大营造良好环境。

建立一支“查、谈、化”的息访队伍。进一步明确村“两委”班子成员息访责任，同时发挥离任村干部威望高等优势、利用公检法系统下派干部专业特长、加强对村级后备干部和大学生村官培养锻炼，并成立了由以上人员组成的共75人的息访队伍。在对重点信访人员做好稳控工作的同时，采取深入村屯、走访村民等方式排查出各后进村信访倾向共61件，并建立了每日动态更新的台账；由息访员与信访人交心谈心，通过谈政策、谈对策，使39名信访人树立了通过合理合法方式解决问题观念；以“定时限、化一案、销一账”方式，督促各后进村及时、有效化解信访案件。

完善一套“约、包、帮”的调处制度。建立约访制度，由息访员在详细了解个案缘由的基础上，负责联系、邀请国土、民政、计生等部门工作人员入村办公，已为15名村民在家门口解决了问题；实行包保制度，由息访员密切关注所包保的信访人思想、行踪动态和事件发展情况，发现信访苗头在第一时间向上级汇报并采取有效措施化解；帮扶群众解决合理诉求和实际困难，为因生活贫困而有上访意向的群众推荐就业岗位18个、申请低保补助7人、协调小额贷款5人，为有通过法律手段维护合法权益意向的群众联系律师9人次等。

坚持一组“刚、考、评”的定级原则。制定一系列刚性晋位升级标准，对出现无理访、群体访、进京访等情况的后进村和出现因未察觉、未备案、未采取化解措施等发生信访个案的后进村，不予考虑晋位升级；实施针对性考核标准，向信访局、政法委等相关部门征求意见，并酌情提高信访问题突出的后进村“和谐稳定”考核项权重；下发包含息访方式、帮扶态度等20项内容的“群众满意度测评票”2000余份，群众对某项工作满意可在票上划一颗星，平均超过18颗星（即90%以上满意）的后进村才能取得晋位升级资格。目前，通过一系列化解措施，已有5个后进村达到晋位标准。