云南开远：“三动”帮带探索扶贫致富经验
作者： 发布时间：2011-12-02 08:46:30 点击率：17
在创先争优活动中，云南省开远市注重创新帮带方式，以党建互动、帮扶触动、结对带动，不断激发基层党组织和广大党员的创争热情，不断带领人民群众强堡垒、兴产业、促发展，取得了创先争优助推社会管理创新的良好成效。
党建互动，引导党组织提升带头致富能力。一是互联共建“七帮”致富。在全市“大包保”框架下，52个城区党组织与52个农村党组织结成“互联共建”对子，城区党组织和广大党员主动帮助农村党组织开展“帮理清发展思路、帮选好农村党组织带头人、帮发展壮大党员队伍、帮开展致富培训、帮争取和引进一个合适共建村发展的项目、帮落实一定的发展资金、帮建立健全一套民主管理的村民自治制度”的“七帮”活动，整体提升党组织带领群众致富的能力。二是支部建社合作致富。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，组建农民专业合作社，将农民群众的注意力集中到发展生产上来。合作社在党组织的带领下跑市场、问销路，帮助群众最大限度降低市场风险，提高产品收益，培植乡镇财源，夯实村基础，拉动村经济，提升了支部在群众心中的形象。中和营镇响水村党支部通过创建小米辣加工厂，实现了农副产品就地加工、转化、增值，带动6000余户农户种植小米辣1.5万亩，户均纯收入达13000多元。羊街乡则通过建立合作社党员联席会议制度，帮助新成立的合作社分析市场行情，统筹安排生产经营，组建同类农产品联合社，提高农产品的市场竞争力，最终实现所有社员增收的目的。
帮扶触动，引导贫困党员转变致富思路。针对贫困党员发展信心不足，增收路子不广、脱贫致富步子不快的问题，党组织通过政策扶志、信息帮困、信贷扶弱等方式，全方位对其进行“造血式”关爱帮扶。一是正面引导树信心。在交心谈心活动中，通过正面引导、典型激励等行之有效的办法，着力引导贫困党员查找贫困根源，克服思想障碍，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是提供平台学技术。广泛搭建科技培训平台，增强困难党员学科技的意识和用科技的能力。在党员干部远程教育中，开远市在全省率先试行“积分制”管理，困难党员积极参学，在别人的创业故事中受到启发，并积极把学到的科学技术运用到生产中。三是资金助困找出路。通过党员创业致富发展项目专项贷款帮助困难党员解决发展资金短缺的难题，增强其“造血”功能，一些党支部还结合村情实际积极创新形式，形成帮扶困难党员的长效机制。新燕子村党支部在市交警大队党支部的帮助下，设立了一笔扶贫资金，以两年半为期对部分困难党员进行帮扶，并适时提供信息服务和技术指导，督促扶贫借款用好用实用出成效。受助党员待期满脱贫后偿还借款，重新确定其他困难党员进行帮扶，最终实现所有党员脱贫致富的目标。
结对带动，引导群众拓宽脱贫致富途径。探索垂直化到扁平化的大包保责任体系，党员领导干部与困难群众结对子，帮就业、助创业，帮生活、助生产，切切实实履行“包保”承诺，形成一个党员一面旗的带动效应。一是结对包保到户。市级领导带头包保，全市3553名党员、干部与城乡困难家庭结成帮扶对子，帮助协调解决教育、就业、生产等方面的困难。尤其是党员中的种养大户、致富能手，积极践行党员承诺，免费为困难群众提供科技指导、培训服务和用工需求，帮助其锻炼谋生的本领，找到致富的出路。其中，722名下岗失业人员和失地农民在包保党员的帮助下走上了城管、环卫、公安、殡葬等部门的公益性岗位。在建党90周年“七一”表彰活动中，参与结对帮扶的22名党员被评为全市“帮带致富标兵”，6名党员被评为“共驻共建标兵”。二是科技服务到户。积极探索农村基层科技服务体系新机制，启动了“红河州村级科技服务体系建设（试点）项目，在每个村委会、自然村聘请1名专职或兼职科技辅导员，按与科技辅导员1:5的比例遴选出科技示范户进行种养殖示范田（场）建设,由科技辅导员和州、市、乡各级专家对其进行专门指导,并通过科技示范户辐射带动周边农户。特色产业规划到村，产业任务分解到组，增收措施落实到户，科技培训服务到人，技术规范指导到田的促农增收行动，促进了农业科技进村入户，农民收益明显增加。
党建互动，引导党组织提升带头致富能力。一是互联共建“七帮”致富。在全市“大包保”框架下，52个城区党组织与52个农村党组织结成“互联共建”对子，城区党组织和广大党员主动帮助农村党组织开展“帮理清发展思路、帮选好农村党组织带头人、帮发展壮大党员队伍、帮开展致富培训、帮争取和引进一个合适共建村发展的项目、帮落实一定的发展资金、帮建立健全一套民主管理的村民自治制度”的“七帮”活动，整体提升党组织带领群众致富的能力。二是支部建社合作致富。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，组建农民专业合作社，将农民群众的注意力集中到发展生产上来。合作社在党组织的带领下跑市场、问销路，帮助群众最大限度降低市场风险，提高产品收益，培植乡镇财源，夯实村基础，拉动村经济，提升了支部在群众心中的形象。中和营镇响水村党支部通过创建小米辣加工厂，实现了农副产品就地加工、转化、增值，带动6000余户农户种植小米辣1.5万亩，户均纯收入达13000多元。羊街乡则通过建立合作社党员联席会议制度，帮助新成立的合作社分析市场行情，统筹安排生产经营，组建同类农产品联合社，提高农产品的市场竞争力，最终实现所有社员增收的目的。
帮扶触动，引导贫困党员转变致富思路。针对贫困党员发展信心不足，增收路子不广、脱贫致富步子不快的问题，党组织通过政策扶志、信息帮困、信贷扶弱等方式，全方位对其进行“造血式”关爱帮扶。一是正面引导树信心。在交心谈心活动中，通过正面引导、典型激励等行之有效的办法，着力引导贫困党员查找贫困根源，克服思想障碍，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是提供平台学技术。广泛搭建科技培训平台，增强困难党员学科技的意识和用科技的能力。在党员干部远程教育中，开远市在全省率先试行“积分制”管理，困难党员积极参学，在别人的创业故事中受到启发，并积极把学到的科学技术运用到生产中。三是资金助困找出路。通过党员创业致富发展项目专项贷款帮助困难党员解决发展资金短缺的难题，增强其“造血”功能，一些党支部还结合村情实际积极创新形式，形成帮扶困难党员的长效机制。新燕子村党支部在市交警大队党支部的帮助下，设立了一笔扶贫资金，以两年半为期对部分困难党员进行帮扶，并适时提供信息服务和技术指导，督促扶贫借款用好用实用出成效。受助党员待期满脱贫后偿还借款，重新确定其他困难党员进行帮扶，最终实现所有党员脱贫致富的目标。
结对带动，引导群众拓宽脱贫致富途径。探索垂直化到扁平化的大包保责任体系，党员领导干部与困难群众结对子，帮就业、助创业，帮生活、助生产，切切实实履行“包保”承诺，形成一个党员一面旗的带动效应。一是结对包保到户。市级领导带头包保，全市3553名党员、干部与城乡困难家庭结成帮扶对子，帮助协调解决教育、就业、生产等方面的困难。尤其是党员中的种养大户、致富能手，积极践行党员承诺，免费为困难群众提供科技指导、培训服务和用工需求，帮助其锻炼谋生的本领，找到致富的出路。其中，722名下岗失业人员和失地农民在包保党员的帮助下走上了城管、环卫、公安、殡葬等部门的公益性岗位。在建党90周年“七一”表彰活动中，参与结对帮扶的22名党员被评为全市“帮带致富标兵”，6名党员被评为“共驻共建标兵”。二是科技服务到户。积极探索农村基层科技服务体系新机制，启动了“红河州村级科技服务体系建设（试点）项目，在每个村委会、自然村聘请1名专职或兼职科技辅导员，按与科技辅导员1:5的比例遴选出科技示范户进行种养殖示范田（场）建设,由科技辅导员和州、市、乡各级专家对其进行专门指导,并通过科技示范户辐射带动周边农户。特色产业规划到村，产业任务分解到组，增收措施落实到户，科技培训服务到人，技术规范指导到田的促农增收行动，促进了农业科技进村入户，农民收益明显增加。
