红塔区全面推进党务公开实施方案
作者: 发布时间:2012-12-06 10:19:04 点击率:186
红塔区全面推进党务公开实施方案
为做好我区党务公开工作,根据《中共玉溪市红塔区委关于在各级党组织中全面推进党务公开的意见》,制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,以监督、制约领导干部权力为着力点,进一步规范领导干部的从政行为,推动党内民主建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、和谐发展、跨越发展,促进社会和谐提供有力保障。
二、组织领导
各级各部门党组织建立健全“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的党务公开领导体制和工作机制。建立由党组织主要负责人任组长的领导机构,明确工作机构。要建立工作保障机制,给予必要工作经费,确保组织领导到位、工作人员到位、经费保障到位、任务落实到位。为加强领导,深入推进全区党务公开工作,区委决定成立党务公开工作领导小组:
组 长:夏立洪 市委常委、区委书记
副组长:张小良 区委副书记、区政府区长
程睿涵 区委副书记、区新农村建设工作队总队长
方 灵 区委常委、组织部部长
成 员:姜永祥 区委办公室主任
任峻宏 区政府办公室主任
缪 玉 区纪委副书记、区监察局局长
郭 沛 区委办副主任、区委政研室主任、区新农办常务副主任
田 涓 区委组织部副部长
朱 瑜 区委宣传部副部长、文产办主任
杨光波 区纪委党风室主任
张 渝 区直机关党委副书记
拔学全 区工信局党工委书记
吴光连 区教育局局长
李有贵 区财政局局长
领导小组下设办公室在区纪委党风室,缪玉同志兼任办公室主任,杨光波、田涓同志兼任副主任。
工作人员:靳玉明 区委办公室秘书股股长
周 彦 区委组织部组织股股长
李福春 区委宣传部主任科员
李鹄兵 区直机关党委主任科员
解 润 区工信局党工委委员
郝 明 区财政局党总支委员
马绍萍 区教育局党工委委员
三、实施步骤
(一)安排部署阶段(2012年6月至7月底)
1.宣传动员。各级党组织要按照区委的统一部署,及时成立领导小组及工作机构,并逐级召开会议进行动员宣传。要采取多种形式,运用各种媒体宣传党务公开的重要意义和相关要求,营造浓厚的舆论氛围。
2.制定方案。各级党组织要根据《中共玉溪市红塔区委关于在各级党组织中全面推进党务公开的意见》,结合各自实际,制定实施细则或实施方案,并广泛征求意见修改完善。实施方案报区委党务公开工作领导小组办公室备案。
3.制定公开目录。根据区委党务公开参考目录,结合各自实际,制定公开目录,确定具体内容、公开范围、公开形式和时限,确保党务公开内容规范、翔实、操作性强。
4.建设公开载体。要加大公开有形载体建设,整合现有公开平台,以党务公开为龙头,与政务公开、村(居)务公开、厂务公开、公共事业单位办事公开、“三资”管理平台和其他公开统筹起来,共用公开载体,提升公开效果。要把传统公开与现代科技结合起来,搭建党务公开网络平台,实现党务公开网络信息化。
(二)实施阶段(2012年8月至11月20日)
1.有序进行公开。按照《党务公开目录》要求,通过各种公开平台,对有关事项进行公开。如有目录外需要公开的事项,要报经上级党组织审核同意后进行公开。要及时编发信息、简报,推广典型及好的经验做法。
2.建立配套制度。根据《中共玉溪市红塔区委关于在各级党组织中全面推进党务公开的意见》要求,制定《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《监督检查制度》、《考核评价制度》,对公开工作具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范。完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见为主体的具体制度,如各种评议制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、整合督导与考评机制、成果运用转化机制、信息更新报送制度等,建立实施党务公开长效机制,确保党务公开工作扎实有效推进。
3.开展党群互动。要善于运用论坛、微博、廉政网等双向传播载体,积极推行网上对话、跟帖留言、座谈等形式,加强与党员群众互动,及时了解党员群众关注的热点、焦点问题,释疑解惑、回应关切,推动党务公开工作深入开展。
(三)总结检查(12月)
1.整理完善各类资料。各级党组织要加强硬件建设,规范资料归档管理。
2.公开效果调查。把群众是否满意作为衡量公开实效的标准,通过走访、问卷调查等形式,加强调查研究,了解群众对党务公开的看法及满意度,不断改进工作方式方法,提高工作实效,推动党务公开健康有序发展。
3.检查验收。区委党务公开工作领导小组将组织人员,于12月对各级党组织党务公开工作进行检查,主要从内容是否真实、形式是否灵活多样、程序是否严谨规范、范围是否准确得当、时限是否符合要求、责任是否具体到位、效果是否明显等方面评估党务公开工作,并将党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核,确保党务公开工作经常化、制度化、规范化、程序化。
四、工作要求
推进党务公开,既是一项长期战略任务,也是一项复杂的系统工程。各级党组织要切实加强领导、明确职责、强化保障、加强监督,确保我区党务公开工作深入推进,取得实效。
(一)加强组织领导,形成工作合力。各级党组织要进一步提升对党务公开工作重要性的认识,站在讲政治、讲党性的高度,增强做好党务公开工作的政治意识、大局意识和责任意识。各级党组织主要负责人是这项工作的第一责任人,对党务公开工作要亲自部署、经常过问,主动研究解决党务公开工作中的重大问题和困难。分管领导要负责具体抓落实,亲自抓好督促和协调。
(二)明确职责任务,完善工作机制。要加强组织协调,坚持谁主管谁负责公开,明确任务分工和责任要求,充分发挥部门优势。要认真梳理党务信息,细化公开目录,规范公开内容、范围、方式、时限等。要加强党内情况通报和反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议党组织领导班子成员等工作,加强监督检查和考核评价,完善党务公开工作机制。
(三)坚持分类指导,全面实行公开。各个单位、各个行业有不同的职能和任务,党务公开的形式、内容也有别。各乡(街道),区直机关党委、区教育局、区财政局、区工信局要立足各自实际,根据不同类型党组织的特点,按照各有侧重、突出特色、整体推进的原则,有针对性的加以指导,提出相应要求,努力使党务公开做到内容丰富、形式多样、贴近基层、贴近实际。要认真总结经验、查找不足,注重发挥典型的示范作用,加大工作力度,加快工作进度,按时按质完成任务。
(四)强化监督检查,注重结果运用。要加强监督检查,着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全,执行是否到位,效果是否明显,对工作中存在的问题,要及时进行纠正。要注重党务公开结果的运用。对工作不负责任,工作开展不力,敷衍塞责,搞形式主义、走过场的单位,要严肃批评,限期整改;对拒不推行党务公开,搞虚假公开、弄虚作假的,要严肃问责;对在党务公开中违背公开原则、欺上瞒下、打击报复、侵犯党员和群众民主权利、损害党员和群众合法利益,并造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的责任,确保党务公开取得实效。