中共玉溪市红塔区委关于认真学习宣传贯彻

党的十八大精神的通知

各乡党委、街道党工委，区委和区级国家机关各部委办局、各人民团体和事业单位党组织：

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全区党员和各族干部群众的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，迅速在全区兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，凝心聚力，努力开创红塔区科学发展和谐发展跨越发展新局面。按照中央和省、市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的要求，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，深刻理解学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在十八大上的报告，以宽广的视野全面审视当今世界和当代中国，全面把握国家发展新要求和人民群众新期待，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，体现了解放思想与实事求是的高度统一，理论创新与实践创新的高度统一，立足国情与面向世界的高度统一，切中党情国情、符合党心民心。大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》，充分体现了党的理论创新和实践发展的成果。大会选举产生的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的领导集体，为全面建成小康社会提供了坚强的组织保证。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务，全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识十八大的历史地位和重大意义，深刻领会大会精神的丰富内涵，用十八大精神武装头脑、指导实践，用十八大精神统一思想、凝聚力量，用十八大精神统揽全局、谋划工作，努力推动红塔区科学发展和谐发展跨越发展，为率先实现“四翻番”、“两倍增”，把红塔区建成滇中经济强区、宜居生态城市、幸福美丽家园而努力奋斗。

二、认真学习，全面准确领会党的十八大精神

学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和修改后的《党章》，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。学习中要注意深刻理解和准确把握以下重点问题。

深刻理解十八大报告的主题。十八大报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题。要全面准确把握这个主题，更加自觉地把全区干部群众的思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大提出的目标任务上来。

深刻理解过去五年的工作和党的十六大以来的历史性成就。十七大以来的五年，是在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，各方面工作都取得新的重大成就的五年；十六大以来的十年，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保障稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期；十年来所取得的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确引导，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。要倍加珍惜改革发展稳定的良好局面和取得的宝贵经验、中国特色社会主义不断显现的巨大优越性和强大生命力，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，更加自觉地与党中央保持高度一致，在全面建成小康社会的伟大实践中创造新的业绩。

深刻理解科学发展观的历史地位。报告在总结十年实践成果的基础上，正式明确把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，作为党必须长期坚持的指导思想。这是报告的一个历史性贡献，也是报告的灵魂。确立科学发展观的指导地位，意义极其重大而深远。要深刻理解科学发展观的历史地位，更加自觉地把推动经济社会发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为贯彻落实科学发展观的根本方法。要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加完善的制度来深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯彻到红塔区改革发展全过程、体现到党的建设各方面，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度。中国特色社会主义道路、理论体系和制度是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就。要通过学习，深刻理解中国特色社会主义的实现途径是中国特色社会主义道路，行动指南是中国特色社会主义理论体系，根本保障是中国特色社会主义制度；深刻理解建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；深刻理解在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，始终坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，加力提速全面建成小康社会步伐，把红塔区建成幸福美好的生态城市。

深刻理解全面建成小康社会和深化改革开放的目标。党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出要到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，并从5个方面对我国发展提出了新的更高要求。从“全面建设”到“全面建成”，标志着我国经济社会发展进入了新阶段。要通过学习，深刻理解这些新要求是我们党适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，根据我国经济社会发展实际作出的重大决策；深刻理解改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，始终把改革开放作为强大动力，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。要充分认识我区实现全面建成小康社会目标的艰巨性和复杂性，进一步解放思想、更新观念，埋头苦干、顽强拼搏，坚定不移地走有红塔区特色的跨越式发展道路。

深刻理解“五位一体”的战略布局。报告规划了党和国家事业发展的光明前景，将“四位一体”发展为经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”，表明中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。要深刻理解以全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式为重点的经济建设，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；深刻理解以推进政治体制改革为重点的政治建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；深刻理解以建设社会主义文化强国为重点的文化建设，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展；深刻理解以改善民生和创新社会管理为重点的社会建设，多谋民生之利，多解民生之忧，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；深刻理解以建设美丽中国为目标的生态文明建设，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。要全面准确把握党的十八大提出的重大战略任务，把中央的方针政策全面落实到红塔区的各项工作中去，保持红塔区长期繁荣稳定发展。

深刻理解提高党的建设科学化水平的重要部署。党的建设是十八大各项部署落到实处的重要保证。要通过学习，深刻理解提高党的建设科学化水平，必须把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设作为主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，进一步明确加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的主要任务，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，为推动红塔区科学发展和谐发展跨越发展提供坚强保证。

三、结合实际，用党的十八大精神指导实践、推动工作

学习的目的全在于运用。全区各级党组织和广大党员干部要坚持学以致用、以用促学，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为贯彻落实的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，作为转化为推动发展的具体行动，做到理论与实际相统一，学习与运用相统一，言论与行动相统一，以加快发展的实绩体现学习宣传贯彻十八大精神的成效。

要把学习宣传贯彻党的十八大精神与研究、解决问题结合起来。全区各级党组织要紧密联系红塔区改革发展实际，紧密联系自身工作实际，紧密联系广大党员干部的思想实际，围绕全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设进行深入调研，系统、科学、深入、严谨地研究全区的阶段性目标和措施。要根据十八大的新要求新部署，紧密结合红塔区实际，深入研究全区全面建成小康社会新目标、加快转变经济发展方式新内容、全面深化改革开放新突破、深入推进治区理政新内涵、文化和区建设新要求、创新社会管理和社会建设新举措、现代宜居生态城市建设新布局、党的建设新部署等重大问题。通过深入调查研究，形成一批有深度、有见解，针对性强、指导性强的重大研究成果，促进全区改革开放和现代化建设各项工作更好更快地发展。各级领导干部特别是主要领导要深入基层、深入实际、深入群众搞好调查研究，切实找准影响和制约科学发展的突出问题，深入分析产生这些问题的原因以及解决的有利条件和不利因素，有针对性地提出解决问题的对策措施，一项一项落实，一步一步推进，做到在研究和解决问题中深入学习十八大精神，在学习十八大精神中推动红塔区加快发展，在加快发展中逐步缩小与先进发达地区的差距。各乡党委、街道党工委、区级各部门党（工）委（党组）要在调查研究的基础上，形成综合性调研报告，于明年1月底前分别上报区委办公室和区委宣传部。

要把学习宣传贯彻党的十八大精神与抓好当前工作结合起来。切实抓好区第四次党代会、区委四届二次全会和区委工作会暨县域经济发展大会精神的贯彻落实，千方百计稳增长、保稳定、强党建，齐心协力抓招商、上项目、增投资，以奋发有为、开拓创新的精神状态，以狠抓落实、真抓实干的工作作风认真抓好今年后两个月的工作，尤其要在打好“三大战役”、推进重点项目、加强基础设施和生态城市建设等方面有新突破，确保今年各项目标任务圆满完成。要把学习宣传贯彻党的十八大精神与及早谋划明年工作结合起来，做到早计划、早安排、早部署，增强工作的主动性、创造性和前瞻性，力争明年的各项工作取得新进展。要认真做好明年“两会”的各项筹备工作，确保人大、政府、政协换届工作顺利进行，确保“两会”圆满成功。要把学习宣传贯彻党的十八大精神与维护社会和谐稳定结合起来，妥善安排好困难群众生产生活，认真落实安全生产责任制，加强矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定。

四、广泛深入，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮

学习宣传贯彻好十八大精神，是当前和今后一个时期全区首要的政治任务。各级党组织要及时组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

突出重点，发挥示范带动作用。区委将以理论学习中心组专题学习党的十八大精神，研讨全区贯彻落实的举措；召开领导干部大会，及时传达学习，举办专题讲座及培训班进行集中轮训。各党（工）委（党组）要以中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会、组织宣讲等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，不断把学习引向深入。村（社区）党组织要通过学习，提高领富带富、服务群众的能力。各级领导干部要增强学习的自觉性，率先垂范，带头学习，先学一步、学深学透，不断提高理论素养和领导水平；要带头宣传，带头上党课、带头作宣讲、带头搞调研、带头撰写体会文章，自觉当好学习宣传贯彻十八大精神的组织者、传播者和实践者；要带头结合工作实际贯彻落实，自觉用十八大精神来审视、考量和改进自己的工作，把十八大精神贯彻到工作中、融会到思想中、体现到行动中，努力使自己成为坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。

创新方式，扩大学习覆盖面。各级党组织要采取多种形式，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的学习教育活动，促进党的十八大精神深入人心，为广大干部群众所掌握。要对学习作出具体安排，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班等形式，集中一段时间分期分批轮训党员干部。特别要利用党员冬季轮训的有利时机，加大对十八大精神的宣讲力度。要充分发挥农家书屋、基层党校等教育主阵地作用，应用现代远程教育网络等手段，采取宣讲会、座谈会、交流会等形式，帮助广大党员干部群众掌握党的十八大精神。同时，注意抓好离退休党员、新经济组织和新社会组织中党员、失业人员和流动人员中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。要组织好青年学生的学习，积极推进党的十八大精神“进教材、进课堂、进学生头脑”。

注重宣传，营造浓厚氛围。要把十八大精神的宣传作为当前宣传工作的重中之重，精心策划、周密安排，运用板报、宣传栏、简报等宣传手段，充分利用电视、互联网等现代传媒的作用，全面、准确、深入地宣传报道党的十八大精神，及时报道学习动态，充分反映各级、各部门在贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新进展、新成效。

加强领导，确保学习实效。各级各部门要按照中央和省、市、区委的部署，结合实际，提出具体要求，及时了解学习宣传贯彻情况，加强督促指导，总结推广经验，扎实推进学习宣传贯彻活动的开展，确保取得实实在在的成效。各乡（街道）党工委、区级各部门党（工）委要迅速召开大会进行传达，使广大党员和干部群众及时了解十八大精神。组织、宣传部门和其他有关部门要密切配合，抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻十八大精神作为干部培训工作的重点内容，纳入干部队伍建设、领导班子建设和基层党组织建设的工作中，认真做好组织协调、督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向，加强对各种报告会、研讨会、论坛、讲座的管理和指导，确保全区学习宣传贯彻十八大精神积极、健康、深入、有序推进。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系群众的优势，开展各具特色的宣传教育活动。

各级各部门要及时将学习宣传贯彻十八大精神的情况报区委宣传部（邮箱：htqdzzjs@163.com）。今年底前，区委将组织对各乡（街道）党工委、区级各部门党（工）委理论学习中心组学习宣传贯彻十八大精神情况进行检查。

中共玉溪市红塔区委

  2012年11月26日