红塔区以创建服务型党组织为出发点和落脚点，坚持问题导向，全面开展“三查三看”认真查找基层党组织班子和成员存在的“四风”问题，进一步深化晋位升级工作，为全区基层党组织开展党的群众路线教育实践活动提前“热身”。

聚焦“四风”，抓好分类定级。结合基层党组织分类定级工作，开展“三查三看”，即查基层党组织班子和成员存在的“四风”问题，看作风好不好；查日常工作运转是否正常、组织生活是否正常有序，看凝聚力、战斗力强不强；查为民服务工作是否务实，看党员群众满意不满意。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，把问题找准确、找具体。同时按照“基层党组织自评、党员群众测评、党建指导员评、上级党组织评、组织部门审定”程序对后进党组织进行分类定级，对排查出的后进党组织在教育实践活动开展前进行一次集中整顿，特别是对软弱涣散；党务政务管理混乱；工作作风不实、“四风”问题突出的基层组织加大整顿力度，为搞好教育实践活动打牢基础。

分类施策，推动晋级转化。按照横向分类、纵向分层的原则，根据不同层级、不同领域、不同对象，将基层党组织划分为七个类型、三个层次，出台了《加强基层党组织分类指导意见》，把开展“美丽玉溪服务先锋”行动、实施“美丽家园党建引领工程”作为教育实践活动的重要载体和具体抓手，全面推行党员积分制管理，扎实开展主题服务月活动，深化和完善党员示范岗、承诺践诺、党员责任区、志愿服务、农村无职党员设岗定责、“三会一课”等措施办法，积极探索新形势下做好群众工作、维护群众利益的方法和途径，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，着力解决“四风”方面的突出问题，不断提高基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平，推动基层党组织转型升级。

注重结合，坚持立行立改。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，围绕群众反映强烈的“四风”方面突出问题，边学习、边查找、边整改，先易后难，能改的马上改，改了就公布；一时改不了的，列出时间表逐项整改。目前，已通过学习推广孙井经验、签订《入户责任书》、开展党员先锋行动、专项督查推动等方式，全面开展“城乡生态环境、卫生环境、社会治安环境”三项整治工作，切实解决人居环境提升实际问题；结合建章立制对已有的制度进行认真梳理，针对薄弱环节研究出台了《村（社区）小组议事规则（试行）》、《关于村（居）务监督委员会工作的指导意见》、《村（社区）建设工程管理暂行办法》、《村（社区）小组干部与群众沟通对话制度》、《村（社区）集体资金资产资源管理实施细则》五项制度。