红塔区多措并举营造风清气正的村级组织

换届选举环境

红塔区在村级组织换届选举工作中多措并举，着力防治和制止拉票贿选等违法违纪行为，营造风清气正的换届选举环境。

深入调研，超前谋划。去年10月，由区委组织部牵头组成专题调研组，以召开座谈会、发放调研表册、开展问卷调查、个别约谈等形式，对换届选举中可能出现的困难和问题等进行预判。通过调研，摸清了村干部队伍现状、群团组织建设、群众思想动态等基本情况，排查出“重点、难点村”27个，软弱涣散基层组织4个，并针对各村情况，“一村一策”做好整顿工作。

宣传引导，营造氛围。积极发挥区内各媒体宣传阵地作用，把宣传教育贯穿换届选举工作。在《玉溪日报•红塔版》、红塔区电视台、《红塔宣传》、“红塔组工信息”上开设“村级组织换届选举”专栏，及时编发工作简报，指导全区换届选举工作；运用“红塔时讯”、“红塔区网络党建平台”、气象综合电子显示屏及“党建手机报”等新兴媒介适时发布换届选举相关动态报道。通过制作标语、口号、宣传单、板报，采取在醒目位置粘贴、电视台滚动播出、入户宣传等形式，广泛宣传“六不准”、“六严禁”，引导党员和村民深刻认识治理拉票贿选行为等不正之风的重要性和严肃性，自觉遵守有关法律和政策规定，正确行使民主权利。

健全机制，依法推进。一是严格候选人人选审核登记制度。各选举委员会按照换届工作相关文件要求，对候选人人选严格审核把关，并坚持“三列入、三不列入”原则对选举人和被选举人进行登记公示。二是认真做好村干部任期和离任经济责任审计。3月底前完成了村级组织涉及的经济责任、集体“三资”管理、财务收支情况等8个方面的审计并公示，客观、真实反映村干部在任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况，使绝大多数选民能客观公正的评价前一任村干部工作业绩，正确评价干部。三是建立候选人选前谈话制度。由各乡、街道在选举前组织候选人进行分类预警谈话，使他们明确选举程序、选举纪律和竞选成功后应尽的义务和责任，消除个别候选人的投机、侥幸心理，引导他们通过合法、正当的途径参与竞选。四是建立纪律承诺责任制。所有参选人，特别是党员干部要作出参选纪律承诺，并采取适当方式进行公布，以强化对候选人的纪律约束，发动党员、群众自觉抵制违法违纪行为。五是建立宣传舆论应急预案。及时制定《村级组织换届选举宣传舆论应急预案》，成立宣传舆论应急办公室，制定工作纪律，落实责任人，做到发现问题早报告、早解决。同时各乡、街道在换届选举前对村级组织的资金、资产、印章等实行统一管理，确保选举结束后各项工作的顺利交接。

严明纪律，防范未然。印发了《关于进一步严肃村级组织换届纪律保证换届风清气正的通知》，对“5个严禁、17个不准、5个一律”以及我省“10严禁、5不准”换届纪律作明确要求。对贿选问题严密防范、露头就管，做到发现一起、查处一起，对群众举报有贿选行为发生的，要求各乡、街道成立专门调查组，或由村级组织换届选举工作领导小组，及时进行调查。经调查核实贿选事实成立的，由相关部门依法依纪严肃处理；构成违反治安管理行为的，由公安机关根据《治安管理处罚法》有关规定，依法给予治安拘留等处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对参与帮助他人贿选的村民，公开进行批评教育。