关于换届纪律的有关规定

中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号）中提出了“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求。

五个严禁：1、严禁拉票贿选；2、严禁买官卖官；3、严禁跑官要官；4、严禁违规用人；5、严禁干扰换届。

十七个不准：1、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；2、不准贿赂代表；3、不准参与或者帮助他人拉票贿选；4、不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；5、不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；6、不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；7、不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；8、不准违反规定程序选拔任用干部；9、不准突击提拔调整干部；10、不准任人唯亲，指定提拔调整人选；11、不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；12、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；13、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；14、不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；15、不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；16、不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；17、不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

五个一律：1、对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。2、对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。3、对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。4、对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。5、对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

要求严明纪律，维护换届工作的严肃性。要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，针对换届中容易出现的突出问题，进一步严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。要求严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。要做到教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。要紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。要教育党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。

省纪委、省委组织部《关于在州市、县（市、区）、乡镇党委和部分州市人大、政府、政协领导干部换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》（云组通〔2010〕96号）中提出了“十个严禁、五个一律”的纪律要求。

十个严禁：1、严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票；2、严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作；3、严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品；4、严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙；5、严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动；6、严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请；7、严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；8、严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；9、严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利；10、严禁封官许愿、突击提干。

五个一律：1、对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理；2、对在民主推荐、考察、选举、测评过程中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；3、对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；4、对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任；5、对干扰换届以及在选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。

中共云南省委办公厅《关于进一步严肃干部选拔任用工作纪律的规定》（云厅字〔2012〕3号）中提出了“五不准”的纪律要求。

五不准：1、不准封官许愿。对干部个人私自许诺，封官许愿的，要严肃批评；对所许愿人选不得作为考察人选，已列为考察人选的取消考察人选资格。2、不准跑风漏气。不能私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定任免干部情况。3、不准为他人谋取职位。不能为他人谋取职位疏通关系、说情、打招呼。对请人说情、打招呼的，不得作为考察人选，已列为考察人选的取消考察人选资格。4、不准干预下级干部选拔任用工作。不得利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。5、不准不服从组织安排。无正当理由拒不服从组织安排或不按规定时间到新单位报到的干部，一律就地免职或降职使用。