——红塔区人口和计划生育局党总支创建市级基层党建工作示范点典型材料

红塔区人口和计划生育局党总支下辖三个党支部，共有党员37名，其中离退休党员11名。党总支紧紧围绕创建“先进基层党组织”和争当“优秀共产党员”，团结带领党员干部立足岗位做奉献、创先争优当先锋，努力实现党组织建设“五个好”和党员队伍“五带头”，各项工作取得了实效。

建立长效制度。以加强制度建设为抓手，开展“争创学习型科室、争做学习型干部”活动，建立八项制度，不断提升党员干部创先争优的能力。（1）学习制度。制定了周学制、考勤制、审阅制、调研制、互评制、限时制等制度。在党员活动室配置电教设备，为党员干部职工创造了良好的学习环境。党员活动室配置电教设备；同时，还借助建立的国家人口和计划生育远程教育——云南玉溪红塔区工作站，为党员干部搭建了一个新的学习平台，形成人人了解活动、人人参与活动的良好氛围。（2）分析研究制度。采取汇报、交流、检查等措施，定期、不定期分析研究思路措施，总结经验成绩，查找问题困难，创先争优活动做到制度化、常规化。（3）登记备案制度。对开展创先争优活动的过程、重要事项和活动效果逐一登记备案，建立完备的档案资料和台帐。（4）领导点评制度。采取召开组织生活会、调研座谈会、情况通报会等形式，对创先争优活动适时点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和提出整改意见。（5）群众评议制度。采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等措施，广泛听取群众意见建议，接受群众评议。（6）评选表彰制度。在广泛听取党员和群众意见的基础上，注重工作实绩，适时评选表彰创先争优活动先进集体和个人。（7）党员评星制度。科学设立符合计生特点的星级内容，细化、量化评星标准，激励党员立足本职，争创先进。（8）目标责任制度。细化责任、量化目标，实行目标责任考核，把软任务变成硬指标，强化党建工作责任制的落实。

开展“四评四亮”。活动中，局总支不断深化“四评四亮”。以“上评下议”活动为推手，提高党员责任意识，开展了“四比”竞赛：即：比谁工作到位快、比谁掌握情况实、比谁工作调研细、比谁工作争先创佳绩。并通过领导点评、党员互评、群众参评等多种形式，召开了有人大代表、政协委员、乡镇分管领导和村、组级宣传员、信息员、育龄妇女、流动人口等参加的基层人口和计划生育工作座谈会。发放“征求意见表”500份，印制《请农民兄弟评计生问卷》、《流动人口农民工育龄群众填写问卷》和《民主评议政风行风意见表》，对广大育龄妇女及流动人口进行问卷调查。经过梳理，共提出肯定性意见和建议58条。肯定性意见45条，意见和建议13条。针对“上评下议”活动提出的建议和意见，局党总支认真制定有效措施，切实解决群众的困难和问题，推进落实“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”。2011年3月，局“三重一大”会议进一步作出决定，对全区计生手术并发症的群众，从局工作经费中每人每月补助费提高到200元。为丰富流动人口文化生活，局党总支多方协调资金3.5万元，帮助玉带路街道办事处中卫社区在全省首家建立“流动人口文化大院”，并出资5000元购买图书；同时还设立了“流动人口关爱室”，接受社会爱心救助和救济衣物9120件，书本文具430件，现金1370元，社区居委会投入7000元购买大米、油等生活用品，使流动人口计划生育困难家庭定期凭《爱心卡》，生活上得到及时救助。

承诺透明公开。一是在承诺内容上，划分为三个层面，即：共性承诺、职能承诺、实事承诺。在实事承诺中又划分年度承诺和即时承诺，落实几件让好事实事，让群众能够看得见、摸得着。二是采用五步承诺法，保证承诺可见、可行；三是建立台账，完成一项，勾除一项。2011年我局承诺做到9件实事，虽不算多，但都是与群众生活惜惜相关具体实事，如：红塔区内计生手术并发症患者每月基本生活动由80元，提高到200元。提高的这部份经费区政府还没有正式通过，但考虑到并发症患者基本生活较低，他们不能等，局总支便决定从工作经费中先行支付，首先保障他们的基本生活。截止2011年我局己兑现完成3件实事和3件即时承诺，为我们更好的开展计划生育服务有了人脉、有了人气、有了人情。

发挥典型效应。学习杨善洲同志先进事迹中，人口计生局干部职工都有一个共同的认识，不论什么岗位、什么工作，只有把服务群众、维护群众的利益放在第一位，我们的工作才能被群众认可、才能被群众肯定、才能被群众接受。进入2011年以来，局总支在党员干部中积极开展“学习杨善洲，我们在行动”活动，用行动践行杨善洲先事迹。深化优质服务，推行“生殖健康进家庭”。从2011年2月开始，人口计生局组织计生医务人员，进村入户，对育龄妇女进行“三查一治”健康体检。一些村寨路途远，集中组织难，体检组把医疗器械搬到村委会，让农村妇女就近接受体检，家务劳动与身体检查两不误，受到群众普遍欢迎。开展免费“三查”（查环、查孕、查病），受检妇女2200余人。建立“一个模式、三个流程”，提高出生人口素质。积极探索建立区乡共同服务模式和实行“村宣教、乡采集、区定检”的“三个流程”有效服务机制，让老百姓能够充分享受到国家惠民政策。2011年初以来，完成国家免费孕前优生健康检查773人。开展“三服务一监督”，强化党员服务意识。在9个办公室和12个对外服务窗口，党员统一佩带党徽，实行亮牌上岗。在11个街道、乡为民服务中心，设立计生“一站式”服务窗口，简化办事环节，优化基层办事程序。推进“一次性告知制”、“限时办结制”、“首问负责制”服务。如今群众前来办理常规性审批事项，只要基层审核无误，从进入机关办公区到离开，时间不超过5分钟，让前来办事群众兴致而来，满意而去。开展政风行风监督，成立了机关政风行风督察小组，定期不定期对机关政风行风进行督察检查；开设“96128”专线和办公室值班电话专人值守，及时解决群众反映的问题。开展“五访五问”活动。2011年，慰问离、退休计生工作者和基层计生工作人员101人，计生育贫困家庭33户，发放慰问金、慰问品3万多元。