红塔区发展党员工作严把入口关和质量关，围绕建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍目标，结合实际不断探索发展党员工作制度体系，逐步形成了以“六建六保”为主要内容的发展党员工作长效机制。

    建档立制，确保积极分子队伍管理的规范性。全面推行入党积极分子建立档案制度，申请入党人员被确定为入党积极分子后，由所在党组织为其建立档案，包括个人简历、培养过程、成熟程度。入党积极分子档案把积极分子成熟的过程，逐一记录，客观准确地反映出积极分子的培养教育情况，规范了对积极分子队伍的管理。

    建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性。针对全区青年和妇女党员比例偏低情况，区委充分发挥各级共青团、妇联的桥梁和纽带作用，大力推荐优秀团员、优秀妇女作为党的发展对象。在制定“双推优”制度中，采取上下结合的方式，认真征求各级党、团、妇组织的意见，力求使制度科学完善，程序严格规范。

    建立审查考察制度，确保发展党员工作的严肃性。一是审计划，加强宏观控制。看基层党委的发展党员计划是否符合全区年度计划总体要求；看发展对象的年龄和文化结构是否合理；看计划能否适应新时期党的中心任务需要；看是否制定了切实可行的入党积极分子培养教育措施。二是审分布，保证发展重点。区委要求各级党组织在坚持标准、保证质量前提下，把“一线、一流、四倾斜”作为发展党员的重点。三是审质量，提高新党员素质。基层党委对发展对象进行严格的政审和其他方面的考察，并做好发展前的培训和考试。

    建立公示制，确保发展党员工作的民主性。为增强发展党员工作透明度，减少发展工作中的失误，要求各基层党组织在讨论接收预备党员前，将发展对象在党内外公示。对在公示中提出不同意见的，由本单位党组织对反映的问题进行深入调查了解。经认真查实，确有违法违纪行为的，或在征求意见中多数群众不信任的，不能发展入党。

    建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严格性。对批准接纳的预备党员和已转正一年内的新党员进行跟踪回访。跟踪回访的主要内容，一是检查新党员是否按照党员标准规范自己的行为，在实际工作中是否发挥了模范带头作用；二是检查新党员是否及时编入了党小组，是否按时参加党的组织生活；三是检查在组织发展工作中存在的问题和不足，进行综合评估。通过跟踪考察，达到早防、早管、再教育、再提高的目的。

    建立责任追究制度，确保党员队伍的纯洁性。按照“谁介绍、谁考察、谁审批，谁负责”原则，建立发展党员工作“责任追究制”。一是入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现严重失误的，追究介绍人和考察人责任；二是党小组向党支部推荐发展对象不慎重，造成发展党员质量问题的，追究党小组长的责任；三是吸收预备党员和预备党员转正不严格履行入党程序的，追究党支部书记责任；四是基层党委没有按规定召开党委会研究审批的，追究基层党委分管副书记的责任；五是对没有特殊情况，三年以上不发展党员的，警告相关党组织并追究党支部书记的责任。