小石桥乡作为区委“四群”工作试点，突出一个“早”字，抓好一个“实”字，机关、党员、干部直接联系群众实现全覆盖。截至12月30日，共发放联系卡1536张、联系农户1536户，其中，区级单位领导干部联系61户；乡领导班子成员联系农户75户；机关、站所干部联系农户145户；村干部联系农户215户；组干部联系农户356户；小组党员联系普通群众户684户。

“五个一”工作措施：

明确一个民情工作主题。将干部联系群众工作与创先争优活动紧密结合，确定“进百家门、知百家情、听百家声、解百家难、暖百家心”“五百”为主题的实践活动。要求全乡党员干部必须带着真心和诚心，深入实际、深入群众，了解掌握群众所思、所想、所盼。

构建一个民情联系网络。建立三级干部民情责任区，形成了纵向到底、横向到边的联系网络格局。一是建立区、乡、村、组干部民情责任区。确定乡为区级联系领导民情责任区，各村为区级挂钩单位和乡党政班子成员民情责任区，各小组为乡机关、站所干部、村干部民情责任区。共建立民情责任区27个。明确民情责任人27名。二是将定性与定量相结合，统筹安排各级联系户。定性为：将联系户分别按重点困难户、党员户、上访户、有致富能力户（先进户）、普通群众户“五类”进行定性区别。定量为：规定了各级联系干部联系群众的户数。区级机关干部职工分别联系1至3户农户；新农村建设指导员、大学生村官联系1户；乡机关、站所干部、村、组干部每人结对联系4-5户；各小组党员联系4-5户。乡主要领导每人每年深入责任区开展工作不少于30次，走访群众不少于50户；乡党政班子成员每人每年深入责任区开展工作不少于15次，走访群众不少于30户；机关、站所干部每人每年走访群众不少于15户。干部联系群众要做到每周通话不少于一次，每月入户不少于一次，每年解决困难不少于一件。

畅通一条民情联系渠道。通过发放民情联系卡、建立民情邮箱、聘请联络员等方式，多形式、多渠道开展民情联系工作。

建立一套民情走访记录档案。一是建立《民情登记卡》，由各责任人和联系干部详细记录责任户家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况和群众评价等，便于服务对象进行满意度评定；二是建立《民情日记本》，由乡党委统一制定，方便联系干部记录进村入户走访群众的情况；三是乡、村两级分别形成一本《民情受理台账》，由各村党总支、乡党委安排专人认真做好来信、来电、来访登记处理记录，及时汇总干部民情登记或民情恳谈中的群众意见和诉求。四是建立“五单”，《民情意见落实反馈单》，《民情意见梳理单》、民情意见分析《审阅单》、落实意见《公布单》、《群众意见测评单》，由各组联络员对联系干部解决群众反应的意见和建议落实情况进行收集和反馈，便于监督落实。

形成一系列扎实有效的长效机制。乡党委实行“每周一汇报、每月一分析、半年一公示，年终一表彰”的工作机制。通过建立民情联系工作责任制、民情联席会议和民情办理制度、监督制度、考核评价制度等四个制度，确保各项措施落实到位。

“八个一”联系方式：

发放一张民情联系卡。联系卡上明确了乡民情热线电话、以及民情责任区责任人、联系干部姓名、职务和联系电话等情况，方便群众有事随时联系。

确定一名民情联络员。各村民小组确定了支部书记为第一联络员，在履行好支部书记职责的同时，扎实把干部联系群众工作作为第一要务，作为专职民情联络员，及时收集、反映群众的意见诉求。共确定民情联络员23名。

悬挂一个民情意见箱。在乡、村、组分别设置一个民情意见箱，确定了专人管理，及时做好群众意见、建议的收集、报送等工作。

开通一部民情热线电话。将民情电话在责任区最醒目的地方进行公开。由专人负责电话受理，详细记录并进行《民情台账》登记。

开通一个民情邮箱。方便群众通过邮箱反映情况，提出诉求和办理相关事项。

建立一个民情恳谈室。在入户走访的基础上，结合山区民族乡实际情况，三个村委会分别建立民情恳谈室，不定期开展民情集中恳谈，活跃了干部与群众联系载体。

开展民情交流活动。定期不定期开展联系群众户相互交流活动，在农户之间也起到积极的相互帮带作用，有利于农村矛盾的及时化解。

建立一个民情宣传平台。通过各小组农业信息宣传平台，宣传党的方针政策，并对开展民情联系工作情况进行反馈。

四项制度：

民情联系工作责任制。首先，由乡党委书记负总责，把全体机关站所干部编成三个联系组，分别联系三个村委会。其次，由各组班子主要领导担任组长，实行干部联系村、组负责制，并将各联系干部姓名、职务、电话号码及主要任务分别在村、组进行公开。最后，要求全体干部做到村不漏户、户不漏人，每户农户都有干部上门，达到干部与群众“零距离”、干部与群众心连心。

民情联席会议和民情办理制度。一是对能够在现场解决的，要求在走访过程中现场予以群众解决和答复，不能把矛盾上交。二是对在现场一时解决不了的，由每个小组联系负责人每周向联系村负责人汇报一次联系群众工作处理情况；三是村级联系负责人每月组织召开一次民情工作分析会议，及时梳理、分析和研究各小组收集到的群众反映强烈的热点难点问题、意见建议，并进行分类登记，提出交办意见。四是实行民情意见处理“部门联动机制”，乡党委定期召开民情工作联席会议，对各村提交的重大民情意见进行研究，提出办理措施，由各部门分类对口办理。

民情联系工作监督制度。成立群众工作监督机构，由乡纪委、组织办、宣传办、党政办等机构人员组成监督领导小组，负责对联系群众工作进行监督落实。一是定期进行民情记录本的检查；二是不定期到群众户进行联系工作的情况督查；三是对民情意见办理情况进行跟踪问效；四是对民情走访工作进行综合评议。

民情联系工作评价考核制度。实行每半年进行一次群众满意度测评，每年进行一次优秀表彰。采取民主测评、民意调查、个别谈话和综合评价等方法，对民情责任区事关民生问题的解决情况、民情责任人的履职情况、为民办好事实事的情况和党员干部的作风状况进行满意度测评。同时，根据重点工作、重点任务的落实需要，及时采取督查或随机抽查等方式，深入了解联系工作情况，对民情联系工作成绩突出、群众满意的责任单位和责任人给予表彰；对重要民情工作办理不及时或处理不当，进行通报批评，并按照干部问责制度严肃处理。