按语：峨山县岔河乡谢札村党总支从1999年“村改委”后，探索制定党员目标管理考核办法，严格开展民主评议党员工作，之后逐年深化完善，一以贯之，形成了简便易行、务实管用的“一审二述三评四考五化”民主评议农村党员工作法，并于2013年在全县推广运用。该工作法的主要特点是：结合农村党员日常学习教育管理和工作生产实际，把党员分为党员村组干部、中青年党员、年老党员和流动党员四大类，分别制定操作性和针对性较强的考核办法，年终，组织党员集中开展党员自评、党员互评、群众测评的考评工作，进行评比表彰，充分转化运用考评结果。该工作法解决了以往民主评议农村党员“走过场”、评议结果“千人一面”等问题，使农村党员明白了“要做什么、做了什么、存在什么不足、今后该做什么”四个问题，增强了农村党员的荣誉感、责任感和使命感，提升了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将“一审二述三评四考五化”民主评议农村党员工作法刊发，供学习借鉴。

“一审二述三评四考五化”民主评议

党员工作法

“一审二述三评四考五化”民主评议党员工作法主要内容，“一审”，即审定本年度和下年度党员目标管理考核办法；“二述”即村党总支班子作述职报告，村“三委”班子成员（正副职）和各党支部书记作述职述廉；“三评”，即民主评议党员按照“党员自评、党员互评、群众测评”的程序进行；“四考”，即将全体党员分为党员村组干部、中青年党员、年老党员、流动党员四大类，分别制定考核办法进行考评；“五化”，即评议结果公开化、表彰先进模范化、目标考核责任化、资料归档台账化、学习教育实效化。

 “一审”：审定本年度和下年度党员目标管理考核办法。民主评议党员大会召开前，召开第一次党总支会议，由各党总支委员、各党支部书记、村民监督委员会主任、驻村新农村建设工作指导员参加，结合上级关于民主评议党员工作的新要求和工作实际，修改完善并审议本年度和下年度党员目标管理考核办法。在党员大会上，由全体党员讨论并表决通过本年度和下年度党员目标管理考核办法。

“两述”：村党总支班子作述职报告，村“三委”班子成员和各党支部书记作述职述廉。召开第一次党员大会，由全体党员和群众代表参加。党总支书记对党总支工作情况进行述职，村“三委”班子成员和各党支部书记分别作述职述廉，并对村党总支班子、村“三委”班子成员进行民主测评。

“三评”：民主评议党员按照“党员自评、党员互评、群众测评”的程序进行。采取“大集中”和“小集中”的方式，开展民主评议党员工作。“大集中”即全村党员集中到村委会参加民主评议党员大会；“小集中”即第一次党员大会结束后，进行分组评议。一个党支部为一个评议组，非党群众代表统一为一个评议组，村委会相关办公室为各组民主评议地点，党支部评议组由其党支部书记为组织负责人，非党群众代表组由一名村干部作为联系组织人，全面有序组织好分组评议工作。分组评议会上，由党支部书记组织开展分组评议，每名党员作出学习、思想、工作等情况汇报，进行自评打分。自评后，开展党员互评，相互指出每名党员先进事迹和存在问题，便于加分扣分等综合评定。非党群众代表组对每名党员进行打分。“三评”工作结束后，召开第二次党总支会议进行审核和综合评定。党总支认真核查每名党员的好人好事等先进事迹和违法违纪行为等情况，将党员自评、党员互评、群众测评三项分值相加求平均值，得出每名党员的最后评定分。

“四考”：将全体党员分为党员村组干部、中青年党员、年老党员、流动党员四大类，分别制定考核办法进行考评。对党员村组干部的考核，重点对履职情况、教育管理党员、维护班子团结、廉洁从政等情况进行考评；对中青年党员，主要从“带头致富、带领致富”、树立党员形象、发挥先锋模范作用、遵纪守法等方面进行考评；对年老党员，主要从宣传党的方针政策、维护社会稳定、教育管理子女、搞好邻里团结等方面进行考评；对流动党员，重点从与党组织联系汇报思想工作、遵纪守法、提供致富门路和市场信息、引进资金项目和自主创业等方面进行考评，突出考评的针对性、可操作性和实效性。

“五化”：评议结果公开化、表彰先进模范化、目标考核责任化、资料归档台账化、学习教育实效化。

评议结果公开化。分组民主评议结束后，召开党总支第二次会议，研究审定民主评议党员情况，评选确定优秀共产党员、先进党支部。召开第二次全体党员大会，公布民主评议党员情况，做到现场公布，确保评议工作公平公开透明。

表彰先进模范化。按照10％－15％的推优率，通过民主评议、总支审核等程序，推优评定出年度优秀共产党员。按照上级党委关于推优表彰比例要求，评定出报上级党委表彰的先进党支部，在优秀共产党员中推荐出报上级党委表彰的模范作用突出的优秀共产党员。在第二次全体党员大会上，经乡镇党委批复的预备党员作入党承诺，开展全体党员重温入党誓词活动，营造学先进、比先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

目标考核责任化。根据分组评议工作中征求到的意见建议及年度党总支重点工作任务，在第二次全体党员大会上，党总支与各党支部签订党建工作目标管理责任书，明确年度基层党建工作总体目标任务，实现基层党建工作目标化责任化，确保工作落实。

资料归档台账化。注重痕迹管理，将民主评议党员大会的各种文字材料、表格、图片资料、影像资料等相关资料统一收集归档，形成资料汇编，做到民主评议党员工作资料台账化。

学习教育实效化。民主评议党员工作做到五个结合，一是与学习贯彻落实党的十八大精神相结合，邀请相关领导对党的十八大精神等重要政策理论知识进行辅导，联系该村的乡工作队领导上党课，全程指导好民主评议党员工作；二是与农村党员素质教育培训工作相结合，邀请县乡农科技术人员对党员作农业实用技术知识培训，切实提高农村党员素质能力；三是与推动新农村建设工作相结合，举办好一个新农村建设论坛，由村组干部、新农村建设指导员、党员致富能手、流动党员代表作为论坛发言人，对如何建设新农村进行主题发言，全体党员和群众代表可以对主题发言人的发言进行提问，通过互动交流，积极为新农村建设建言献策，统一思想、理清发展思路；四是与教育管理农村党员工作相结合，对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活或不缴纳党费或不做党所分配的工作的，根据党章规定和民主评议结果，评定出不合格党员，经支部会议讨论通过和总支会议审查后，报乡镇党委进行审批；五是与安排部署当前工作相结合，把民主评议党员工作与推进各项重点工作结合起来，民主评议党员大会结束后，由村相关领导对当前工作进行安排部署，统一党员干部思想，形成工作合力，切实推动基层党组织建设和农村各项工作任务的落实。