针对基层发展党员工作中存在的操作程序不规范、档案管理不到位等问题，江川县通过“三抓三严”，进一步促进发展党员工作规范化，切实提高发展党员工作质量。

抓规划，严格控制总量。为进一步增强发展党员工作的计划性和指导性，确保全县发展党员质量，优化党员结构，根据上级规划指标和全县近年来发展党员工作实际，针对目前农村党员数量偏多、年龄偏大、文化程度偏低的现状，制定下发了《江川县2013年发展党员工作计划》和《江川县2013—2015年发展党员工作规划》，对今年及今后3年全县发展党员工作进行规划，明确了发展党员的数量质量、结构分布和工作要求，提出了“三增三降”目标，即：35岁以下党员、女党员、高中以上学历党员在发展党员总数中的比例明显上升，分别不得低于70%、40%、55%；农村党员、年龄偏大党员、低学历党员比例略降，促进全县党员结构进一步优化、党员质量进一步提高。

抓规范，严格工作程序。针对少数基层党组织存在的发展标准降低、操作程序不规范、档案材料不齐全等问题，进一步落实发展党员推优制、公示制、票决制和责任追究制，严格程序，严格把关，切实做到谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责。并认真执行“五个不批准”原则，即未经教育培训，考察时间不满的不批准；考察期间表现一般或不合格的不批准；未经过组织政审、谈话的不批准；入党材料不齐全、不规范的不批准；在支部大会讨论前，未广泛征求意见和未公示的不批准，切实做到规定的标准不降、法定的程序不变、操作的步骤不少、要求的资料不缺，确保发展党员工作的严肃性，提高各级基层党组织发展党员的规范程度。

抓监督，严格自查自纠。对照《党章》及《关于进一步规范发展党员工作的通知》，以13个党（工）委为主，围绕发展党员程序、入党积极分子的教育培养、党员档案材料及相关痕迹材料的填写及整理归档、严把发展质量关等相关内容，对近三年发展党员工作情况进行自查，及时发现纠正存在问题。并以自查工作为契机，加大随机调研力度，将发展党员工作列入随机调研的一项重要内容，通过定期、不定期开展督查，了解掌握情况，帮助改进工作。同时，建立组工干部联系党（工）委指导发展党员工作和发展党员工作定期分析制度，选派13名组工干部深入各党（工）委指导、督促工作开展情况，对工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到早发现，早解决。