江川县积极深化服务型党组织创建工作

江川县在服务型党组织创建工作中，以“服务基层、服务群众、服务发展”为主线，通过构建覆盖广泛的服务网络、打造能力突出的服务队伍、创新务实的服务载体、搭建多元的服务平台、建立长效的工作机制等措施，积极拓展服务内涵，不断提升全县服务型党组织创建工作水平。

以推进区域化党建工作为基础，构建一张领域宽、覆盖广的服务网络。建立覆盖农村、社区、机关、学校、企事业单位的组织覆盖网络，积极探索党支部设置形式，在农村，按照地域相邻、行业相近的原则，探索小组联建、村企联建、在产业协会上建支部等党支部设置形式。在街道社区，按照小型、方便、灵活的原则，加大在居民小组、居民小区、商贸市场等设置党组织的力度。在流动党员集中的集贸市场、非公企业采取单独建、联合建和挂靠建等形式，建立“流动型”党组织，加强流动党员管理服务。深入开展城乡基层党组织结对共建活动，建立城乡党组织在组织工作上帮助指导、在组织设置上互建共促、在党建资源上互通共享的工作体系。深化干部联村、机关联村、企业联村，组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享、事业共创的“三联五共”活动和城市与乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶群众的“三结对”活动，大力开展“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主要内容的“三帮行动”，形成城乡基层党组织互帮互助的良好局面，机关企事业单位党组织与村（社区）党组织结成帮扶对子72对，实现了城乡基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面共建帮扶，为创建覆盖广泛的服务型党组织提供坚强的组织保证。

以党员干部队伍建设为重点，打造一支观念先进、能力突出的服务队伍。一是充实党组织服务队伍，扎实开展县、乡党委换届工作，选举产生了新一届县委和6个乡镇党委领导班子。注重加强换届后领导班子思想政治和作风建设，提高党委班子领导发展、服务发展的能力和水平。加强以村（社区）党组织书记为重点的农村领导班子建设，以村（社区）“两委”换届为契机，把服务意识牢固、服务业绩突出的优秀人才选拔进农村干部队伍。先后选派345名新农村建设指导员和79名优秀大学生到村任职，充实了农村领导干部队伍。二是建立健全党员发展、教育、管理、服务长效机制，坚持发展党员推优制、公示制、票决制、责任追究制，重视在生产和工作一线职工、知识分子中发展党员，加大在村组干部、致富带头人和优秀青年农民、妇女、退伍军人以及进城务工人员中发展党员力度，不断优化党员队伍的素质和结构。三是加强党员干部的教育和管理，完善党员领导干部定期学习、分级培训制度，推行“三会一课”、民主评议党员、党课教育制度，依托农广校、党职校、农村党员干部现代远程教育网络开展农村党员教育培训，着力提升党员干部队伍的综合素质和服务能力，建设一支服务型党员干部队伍。

以创先争优活动为契机，创新一批贴近需求、务实管用的服务载体。扎实开展创先争优活动，着力形成比学赶超的浓厚氛围。广泛开展公开承诺、领导点评、授旗评星、设岗定责、党员责任区、党员先锋岗、“四亮四评”、“三亮四进”等活动，推行党员分层量化积分管理、党员党性分析评议制度，深入实施环湖党建示范工程，以窗口单位和服务行业为重点开展为民服务创先争优活动，为党员充分发挥作用搭建平台。开展志愿者服务活动，建立以党员、团员青年、妇女为主体的志愿者队伍，制定主题服务月活动计划，每月定期组织志愿者开展政策宣传、法律咨询、环境保护、便民服务活动。认真组织开展以“学习杨善洲，做人民满意的好党员好干部”为主题的学习生活会和“如何为政、如何干事、如何做人”的专题学习讨论，组织开展“四查找四争先”活动，把践行杨善洲精神转化为推动工作、服务群众的强大动力。七一期间，对服务发展、促进社会和谐中涌现的先进典型进行广泛宣传，对31个先进基层党组织、102优秀共产党员和30名优秀党务工作者进行表彰奖励。培育了1个省级、6个市级、22个县级基层党建工作示范点并授牌。开展党内激励、关怀、帮扶活动，开展“农村困难党员关爱行动”，对年满70周岁以上的农村老党员每月给予30元生活补助，5年间共发放困难党员关爱资金259.97万元；建立党内互助资金，坚持重大节日走访慰问老党员和生活困难党员，增强党员的归属感。实施农村党员创业致富贷款工程，发放创业贷款资金228万元，帮助农村党员带头创业致富。认真开展共产党员抗旱先锋行动,组织广大党员自愿捐款655631.85元，全部用于受灾地区困难群众发放关爱资金，修建“共产党员爱心水窖”。派出300多名党员干部组成40多支抗旱突击队，带领全县群众战斗在抗旱救灾第一线。

以村级组织活动场所建设为中心，搭建一个服务内容多元、资源有效整合的服务平台。扎实推进村、社区组织活动阵地建设，完成11个村、社区活动场所加固重建任务，进一步把活动场所向村民小组延伸，立项建设的194家村民小组党员活动室，已建设完成188家。进一步提升活动场所综合服务功能，建成了镇、村全覆盖的农村党员干部现代远程教育网络，完成23家“投影仪+电脑+机顶盒”的远程教育服务网络升级模式，建设村级全覆盖的“农家书屋”。建立覆盖乡镇（街道）、村（社区）、小组的便民服务网络，建设乡镇、街道便民服务中心7个，村级农民服务站72个，小组便民服务点462个，整合服务资源，完善便民服务制度，建立服务工作台账，实现便民服务与公共服务等有机融合。

以制度建设为核心，建立一套科学长效、保障有力的服务型党组织工作机制。健全党内民主管理、决策工作机制，在72个村（社区）全面推行“四议两公开”工作法和党务公开工作，建立村、居民监督委员会工作制度，健全了以党组织为核心的党内民主管理、决策、监督工作机制，加快基层党内民主建设步伐，增进党群、干群关系。实行党委书记党建工作创新项目制，以党建工作项目化管理，探索关键领域、重点环节、难点工作的有效举措，推进党建工作创新。今年对11个党委的党建工作创新项目进行了立项。落实基层党建工作责任制，建立党建工作目标考核、党建双向述职、党建工作领导联系制度，建立基层党建工作领导联系点22个，推动各级党员领导干部指导联系单位做好服务型基层党组织建设各项工作。完善基层党建工作经费保障机制，建立健全财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，落实每个村2万元党建工作经费、每名农村党员100元教育培训经费，今年将重点解决村（居）民小组党建工作经费，确保基层党组织的正常运转。实行党建工作考核制度，对各党（工）委抓党建工作情况进行考核和群众满意度测评。对综合满意度低于70%的党委和个人，对主要负责人和相关责任人进行诫免谈话或组织调整；对综合满意率低于60%的党委和个人，对主要负责人和相关责任人给予免职处理，不断提升党建工作服务科学发展、服务基层组织、服务党员群众的能力。