玉溪市突出“五抓”着力加强党员队伍建设工作

近年来，玉溪市坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“优化党员队伍结构、提高党员队伍素质、增添党组织活力”为目标，着力抓好党员队伍建设。

抓党员发展，改善队伍结构。制定发展党员工作规划和年度计划，明确发展党员的指导思想、目标任务和工作措施，确保发展党员工作有序进行。实行入党积极分子确定培养备案制、入党积极分子考试制、发展党员公示制、票决制、发展党员责任追究制，健全“不合格党员” 处置机制，严把党员入口关，疏通出口关。突出党员发展重点，在机关，重点在科研、卫生、教学一线、窗口服务行业、行业能手中发展党员；在农村，突出发展35岁以下有文化、政治素质好、有致富本领的科技示范户、致富带头人和村组干部；在企业，注重把生产和管理中表现出色的优秀班组长、优秀企业主培养成党员。

抓党员培训，提高整体素质。强化理论武装，坚持把思想理论建设放在首位，先后开展了团结干事教育、先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观、“三个一”主题实践等集中教育活动。完善党委中心组学习制度、党员交流学习制度、领导干部上党课制度、党支部“三会一课”制度等党员学习制度。以规范党员活动场所建设为突破，搭建培训平台。各级共投入1亿多元，新建、重建和修缮村级组织活动场所416个，延伸建设村民小组党员活动室2000个，建成远程教育终端接收站点实现全覆盖。统筹市委党校、市工财校、市农职院等教育资源，筹建农村党员干部学校，定期组织开展培训工作。

抓党员管理，增添队伍活力。加强日常管理，落实党员干部谈心谈话制度。强化党员分类管理，要求在职党员亮出身份、公开承诺，接受群众的监督；对无职党员进行设岗定责，引导他们自觉参与经济社会建设；对流动党员实行跟踪管理，健全流动党员管理和定期联系制度，消除党员管理中的“盲点”；对离退休党员协同管理，根据退休党员的特点，发挥他们协调广泛的优势，组织参与各项活动。改进党员年度评议考核工作，创新评议载体，丰富评议内容，明确评议重点，提高评议的覆盖面。根据评议的综合情况对党员进行不同等次划分，并根据情况做出相应的奖惩处理，强化对评议结果的运用。

抓党员服务，健全关爱机制。坚持从扶贫、扶智、扶技、扶资、扶项目等方面入手，依托县、乡镇（街道）、村（社区）三级党员服务中心（站），搭建帮扶救助平台。采取“一帮一”或“多帮一”等形式，开展帮扶活动。采取以奖代补的形式，对农村党员创业投资、发展特色产业制定出台了相应的扶持补助政策。积极开展农村困难党员关爱行动，五年来，共发放关爱资金1607.31万元，补助60周岁以上的农村困难党员118817人次、建国前入党的农村老党员280人次。每逢春节、“七一”、国庆等重大节日，为老党员、困难党员送去慰问金和慰问品，形成“重要节日有慰问、生活困难有帮助、平时生病有看望”的有效机制。

抓领导保障，奠定建设基础。成立了党建领导小组及其办公室，把加强党员队伍建纳入基层党建工作的目标来进行考核，层层签订目标责任书。把加强党员队伍建设作为各级党组织书记述职述廉的内容，探索建立村（社区）党组织书记年终“双向述职”制度。加大经费保障力度，建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的党员队伍建设工作经费保障机制，保证每名农村党员每年不低于100元的教育培训经费。市、县区各按照每个党员50元的标准，把非公有制经济组织和新社会组织党建工作经费列入年度财政预算。

（基层办）