1月7日上午，中国共产党通海县第十一届委员会第五次全体（扩大）会议在行政新区会堂开幕。

第一次全体会议由县委副书记、县长卢维江主持。

31 名县委委员出席会议。

会议的任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市委的安排部署，总结去年工作，安排今年任务，研究部署全面推进依法治县工作，动员广大党员和干部群众为推动通海经济社会发展而努力奋斗。

县委书记张小良代表县委常委会作了题为《深化改革开放  推进法治建设在新常态下加快通海经济社会发展》的工作报告。

报告指出，2014年，在市委的坚强领导下，通海县委总揽全局、协调各方，团结带领全县各族干部群众，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力反“四风”、转作风，促改革、稳增长，建生态、惠民生，克服了经济下行、市场低迷、禽流感疫情等诸多不利因素影响，保持了经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面。 

报告从七个方面总结了2014年的工作。一是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入。县委始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务，先后召开28次常委会议、组织8次中心组学习、举办98期各类培训班，做到了学在深处、谋在实处。二是党的群众路线教育实践活动扎实有效，推动了党风政风转变，密切了党群干群关系。三是经济发展稳中有进。三次产业分别实现增加值15亿元、31.1亿元、32.9亿元，增6％、3.1％、7.2％。四是改革开放稳步推进。坚持问题导向、问题倒逼，组织开展解放思想大讨论活动，各级党员干部扩大开放、深化改革的意识明显增强。五是城乡环境明显改善。国家级生态县、园林城市、卫生县城创建工作进展顺利。“美丽家园”行动深入开展，村庄规划工作全面启动。六是社会保持和谐稳定。七是党的建设全面加强。

报告指出，党的十八届四中全会提出了依法治国的努力方向和改革要求，明确了新的历史阶段法治建设的任务书和路线图。全县必须准确把握中央和省、市委的决策部署，抓住法治领域存在的突出问题，强化法治建设措施，全力推进法治通海建设。要突出依法执政，坚持党的领导；突出依法行政，建设法治政府；突出公正司法，维护公平正义；突出法制引领，建设法治社会；突出依法管理，促进和谐稳定。

提告指出，2015年全县必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大、十八届三中四中全会及中央和省、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进，主动适应新常态，深入实施“五大”既定战略，以提高经济发展质量和效益为中心，突出招商引资和项目建设，狠抓改革开放和创新驱动，促进产业转型升级和城乡发展，加强生态建设和民生保障，推动全县经济社会加快发展。

报告同时指出，2015年主要目标建议为：实现地区生产总值增10%以上，规模以上固定资产投资增30%以上，社会消费品零售总额增11%以上，地方公共财政预算收入增5%以上，城镇居民人均可支配收入增10%以上，农村居民人均可支配收入增11%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降2%以上，确保“十二五”目标圆满完成。

报告强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。全县必须始终坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，不断提升党的建设科学化水平，把党的政治优势转化为加快发展的强大动力。一要坚持理论武装，抓好思想政治建设。二要坚持从严治吏，抓好干部队伍建设。三要坚持强基固本，抓好基层组织建设。四要坚持群众路线，抓好党的作风建设。五要坚持拒腐防变，抓好党风廉政建设。

张小良就《中共通海县委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施意见（讨论稿）》作了说明。

县级领导班子成员，担任过实职副处级以上职务的离退休老领导，县纪委委员，各乡镇（街道）、县属部门和驻通单位相关领导，驻通部队首长及部分医院、学校、重点企业负责人，各村（社区）和纳古镇、兴蒙乡村民小组党组织书记，近400人列席会议。