1月22日，中国共产党通海县第十一届委员会第七次全体（扩大）会议召开。全会号召，全县各级党组织和共产党员，要在中央和省市委的正确领导下，凝心聚力，艰苦奋斗，闯出一条跨越式发展路子，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！

全会由县委常委会主持。全会听取审议了张小良同志所作的题为《在推动跨越式发展中全面建成小康社会》的工作报告和《中共通海县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明，审议通过了《中共通海县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

全会充分肯定了县委“十二五”以来的工作，高度评价“十二五”时期全县发展取得的成就，提出今后五年五年经济社会发展的主要目标和任务。今后五年通海经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及省市委重大决策部署，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，主动融入国家和省市发展战略，坚定不移地实施“生态立县、产业强县、创新活县、开放兴县、文化和县”战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，闯出一条跨越式发展路子，与全市同步在全省率先全面建成小康社会。

会议认为，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。实现全会确定的目标任务，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，为“十三五”开好局、起好步，必须全力抓好五方面的工作：

一是要树立创新发展的理念，坚持把新常态下的发展基点放在创新上，着力实现经济增长速度与发展质量和效益同步提高。规划建设科技创新园、小微企业创业园、人才创新创业园，启动食品加工和生物科技园建设，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。做强“生态烟叶”“云菜”“云花”等高原特色农业品牌，大力发展食品加工业，促进传统产业改造升级。推动文化产业与旅游产业融合发展，大力发展商贸物流等现代服务业，深入推进电子商务进农村综合示范县工作。千方百计保持投资较快增长。

二是要树立协调发展的理念，推进区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明协调发展，着力在加强薄弱领域中增强发展后劲。实施江通、弥玉高速公路通海段建设，推进风能发电、光伏发电、燃气管道等项目建设。争取杞麓湖抢救性补水工程立项实施。加大古城保护力度，确保成功申报为国家历史文化名城。积极稳妥推进城市更新改造，加快体育场、通海商城、老客运站等重点片区开发建设，完善人防工程、停车场等基础设施，不断改善城市功能。大力培育和践行社会主义核心价值体系，加强公民思想道德建设和社会诚信建设。

三是要树立绿色发展的理念，打造绿色山川、发展绿色经济、建设绿色城镇、倡导绿色生活，着力推进生态文明建设。实施森林通海、园林通海、绿色通海工程，积极创建国家级生态县、卫生县城和省级园林县城，建设天蓝、水碧、地绿、空气清新的美丽通海。深入开展城乡人居环境综合整治三年行动计划，加大杞麓湖保护治理力度，确保杞麓湖水质持续改善。

四是要树立开放发展的理念，发展开放型经济，着力扩展县域发展空间。加大与电商企业合作力度，促进电商业与制造业、商贸流通业融合，把电子商务培育成对内对外开放的重要载体。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，实现借力发展、跨越发展，不断提高招商引资质量。

五是要树立共享发展的理念，让全县人民群众共享改革发展成果，着力增进人民群众福祉。

会议强调，完成今年各项目标任务，保证“十三五”规划顺利实施，关键在加强和改善党的领导。必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进治理能力现代化，为实现“十三五”目标提供坚强有力的组织保障。要提高党的领导能力，加强和改善党的建设，营造风清气正的政治生态。要加强人才队伍建设，团结一切可以团结的力量，最大限度凝聚全面建成小康社会的共识和力量。要推进法治通海建设，加强和创新社会治理，切实维护社会和谐稳定。

张小良在总结讲话中指出，全会明确了通海县“十三五”时期和今年的发展思路、主要目标及重点任务，全县各级党组织要深入学习领会全会精神，紧密结合实际，从三方面抓好贯彻落实：深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，确保与全市同步在全省率先全面建成小康社会；主动把握和积极适应经济发展新常态，确保发展质量和效益与速度同步提升；不断提高领导经济社会发展的能力和水平，为跨越式发展定好向、掌好舵。

张小良强调，全县上下要同心同德、群策群力，锐意进取、奋发有为，真正把全会精神转化为通海闯出一条跨越式发展路子的强大动力，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，使贯彻全会精神的过程成为全面建成小康社会的生动实践和壮丽篇章。

县委委员30人出席会议，县纪委委员和有关方面的负责同志列席会议。