一是严把村干部职数关。换届选举前期准备工作阶段，县委组织部把村（社区）“两委”干部职数设置通知下发到各乡镇，要求各乡镇严格按照精干高效的原则，从严控制，尽可能按底限设置各村（社区）的干部职数。通知严格规定，村（社区）党总支原则上设1名书记，5至7名委员，党支部原则上设1名书记，3至5名委员，村（居）委会设1名主任，1名副主任（兼文书），村委会设1至5名委员，居委会设3至7名委员，书记、主任“一肩挑”或党员人数在100人以上的增设了1名专职副书记。“两委”委员中至少要有1名35岁以下年轻干部和1名妇女干部。同时提倡村党支部书记依法竞选村委会主任，具备条件的村委会主任可以依法推荐为村党支部书记人选，实行“一肩挑”，提倡村党支部其他成员依法竞选村委会副主任或其他成员。把好职数关，不仅有利于减少干部职数、减轻农民负担，也为理顺村“两委”关系，使之形成合力，从组织上提供了保证。
　　二是严把选举委员会推选关。教育引导党员、群众利用村民会议、户代表会议或村民小组会议等合法形式，民主选举产生新一届村民选举委员会。要求选举委员会组成人员中应有村党组织成员、村民代表、村民小组长代表、妇女代表、青年代表。提倡按民主程序推选党支部负责人担任选举委员会的主任，主持选举委员会的工作，确保选举工作依法健康有序进行。
　　三是严把村民代表和选民登记关。严格执行5户至15户推选1人、总人数不多于60人、妇女代表数量不低于一定比例等要求，各村（社区）选出了遵纪守法，办事公道，廉洁奉公，有一定文化水平和参政议政能力，热心为民办事的村民代表。同时，严格按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”的原则作好选民登记，全县符合登记资格的选民达197598人，各村（社区）均在法定选举日的20日前张榜公布了选民民单，基本做到了不错登、不重登、不漏登。