通海县杨广镇党委

杨广镇位于通海县东北部，面积97平方公里，人口5万余人，镇辖11个村、106个村民小组，是典型的山坝结合乡镇。镇党委下设14个党总支（支部）、103个党支部，共有党员1725名。

杨广镇党委以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，立足镇情，以富民强镇为己任，积极寻求工作的突破和创新，全面加强党的基层组织建设，团结和带领全镇人民，凝心聚力抓发展，千方百计保稳定，全镇经济社会实现持续协调发展。先后被市、县表彰为“共产党员先锋行动先进基层党组织”、“新农村建设指导员派出先进单位”、“党风廉政建设先进单位”等。

找准发展“切入点”，打好发展基础

镇党委始终把党建工作摆在突出位置，严格落实党建工作责任制，全面注重加强班子、队伍、制度、作风建设，发挥党委班子的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，切实为杨广科学发展打牢坚实基础，找准发展的“切入点”。一是抓班子，提高发展的能力。着力加强领导班子“执行力、创新力、凝聚力”建设，努力打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、讲原则、重感情、有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。认真坚持党的民主集中制原则和工作程序，注重发挥班子的整体功能，班子成员之间形成了能吃亏、能吃苦，讲实话、讲真话，相互补台，自觉维护集体威信的良好氛围。在2010年开展的各级领导班子民主测评中名列全县前列、乡镇第一。二是抓队伍，提高工作的能力。镇党委致力于建设政治过硬、业务精通、作风优良的镇村组干部队伍，思想教育上，努力培养干部职工的危机意识和责任意识，不断激发镇村干部做好本职工作的责任感、使命感和工作热情；学习教育上，积极在干部队伍中倡导只有学好才能工作好、发展好的理念，有计划、有步骤地安排镇村组干部参加各种形式的政治理论和业务培训，努力促使干部队伍的思想政治素质和业务素质能够与发展的形势要求相适应。五年来，被上级任用、提拔、交流的干部达32人。三是抓制度，提高管理的能力。积极探索、健全完善村党总支（支部）领导下的村民自治运行机制，全面推行“四议两公开”工作法，建立健全基层党组织以支部书记为主体的绩效考核、检查制度，实现村级组织工作的规范化和制度化。强化活动阵地和现代远程教育建设，从严把入口、疏通出口、日常教育管理三个方面着手提高党员队伍的先进性，建立实施党员发展《预审制度》、《会审制度》和《不合格党员的界定及处置办法》，进一步完善了党员队伍的吸纳更新机制。五年来，新发展党员263人，规范建设村组党员活动室61个。四是抓作风，树立良好形象。注重镇、村干部严格管理，认真落实“四项制度”和党风廉政建设责任制，坚持作风教育经常抓、长期抓，全镇党员干部始终保持振奋的精神和良好的作风。制定完善村干部述职述廉评议、机关内部管理、村组财务资产管理等制度，各级党员领导干部结对帮扶185人，工作作风和办事效率明显转变提高。

紧扣发展“着力点”，做好服务群众工作

不断创新服务方式，构筑服务平台，全力打造服务型党组织，紧扣发展“着力点”，更加有效快捷的服务村组和群众。一是率先在全市成立乡镇为民服务中心。设立党员、农科、林业、计生、社会保障等8个服务窗口，实行一门受理、窗口运行、一次性告知、限时办结的“一站式”服务，累计接待群众10363人次。在村、组分别设立为民服务站、点，公开办事程序，实行一体化办公和承诺服务，进一步提高乡镇为民服务意识和办事效率，构建了“亲民、爱民、便民、富民”的为民服务体系。二是率先成立乡镇检察站和群众工作站。领导干部亲自接待接访，面对面听取群众的心声和要求，切实为群众排忧解难，累计为基层群众解疑答惑260多人次，畅通民情诉求新渠道，打通干群“隔心墙”，进一步密切了党群干群关系，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。三是全力抗旱保民生，积极开展“共产党员抗旱先锋行动”。在抗击百年不遇的旱灾中，镇党委充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立党员干部驻村蹲点制度及领导干部抗旱救灾“三包五保”帮扶制度，迅速发动和组织3500余人参与抗旱，积极争取项目和资金支持，解决了9600多名群众和上万头大牲畜的饮水问题。组建了11支由机关党员干部、村组干部、新农村建设指导员、大学生村官和农村党员骨干共450人组成的“共产党员抗旱先锋队”，为饮水严重困难的山区运水送水1000余方，与群众一道投入到抗大旱保民生促春耕工作中，充分发挥了共产党员先锋模范作用。

抓实发展“落脚点”，统筹推进全镇各项事业科学发展

几年来，镇党委立足镇情，提出并深入实施“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、品牌兴镇”发展战略，在调结构、兴产业、助增收、建新村、促和谐中抓党建，实现了抓党建与促发展的互动共赢。紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的总体目标，统筹推动经济、社会协调进步，抓实发展“落脚点”。一是全力调优产业结构。围绕把加快新型工业化、推进农业产业化和发展自身优势特色产业结合起来。大力提升食品加工、印刷包装、锻压铸造三大传统支柱产业，完成了42家面粉面条企业的重组整合，做大做强面条产业，做精“杨广面条”的品牌形象。不断加快推进农业产业化进程，烤烟、蔬菜、花卉、畜禽养殖四大产业形成了齐头并进、共同发展的良好态势。二是全力改善基础设施条件。切实以项目为带动增投资、强后劲。五年间共投入资金1.58亿元加强农村基础设施建设。实施了4个村的基本烟田建设项目、21件农业综合开发项目、25件人畜饮水工程、5个自然村整体易地搬迁和11个自然村整村推进扶贫，完成了农危房改造和重建1300多户，实施了水库除险加固、清淤垫田、山区村主干道硬化、公路改造、街面改造、集镇文化广场建设、村环境卫生整治等一批重点项目建设，有效改善了当地群众的生存、生产和生活条件。三是全力推进社会事业和谐发展。突出民生优先，以公共服务均等化为目标，进一步整合中小教育资源，学前教育和党职校成人教育独树一帜，投资1293万元实施了五中、文化站、卫生院和敬老院改扩建工程，扶贫帮困面逐步扩大，人口自然增长率控制在3‰以内，新型农村合作医疗参合率达97%以上，各项支农惠农政策得到较好落实。全镇年农村社会经济总收入从“十五”末的16.35亿元增加到27.68亿元，增长69.3%，社会固定资产投资从0.72亿元增加到2.17亿元，增长3倍；地方财政收入从1039万元增加到2097万元，增长2倍；农民人均纯收入从3037元增加到5218元，增长71.8%。

几年来，杨广镇党委始终以“五个好”为目标，自觉践行“三个一”的要求，确保了党的方针政策在杨广得到正确贯彻执行，上级安排的工作任务在杨广得到较好完成落实，真正使镇党委成为全镇团结的核心、稳定的核心、发展的核心。