2012年全县组织工作的总体思路是：认真贯彻落实全市组织工作会议及县委十一届二次全会精神，围绕“三服务、两满意”目标，以盘活干部队伍、提高选人用人公信度、强化党的基层组织建设、提高组织工作科学化水平为重点，抓好创先争优、“四群”教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动四项任务。围绕中心，服务大局，以改革创新精神统筹推进干部、组织、人才等各项工作，为通海“一县一城三基地”建设提供坚强组织保证和人才支持。
   一、围绕“三强班子、四有干部”目标，积极稳妥推进干部人事制度改革，盘活干部队伍，不断提高选人用人公信度。
   1.抓好各级领导班子思想政治建设。以学习宣传党的十八大精神为重点，继续深化“三个一”主题实践活动、向杨善洲同志学习活动。加强对领导班子民主生活会、学习生活会的指导和督促。认真落实领导干部谈心谈话制度，重点做好乡镇（街道）党政正职、新提拔干部、交流转任干部、任职时间长的干部、有思想情绪的干部、群众有反映的干部等的谈心谈话工作。健全领导班子工作机制，保证班子高效协调运转。加强对民主集中制执行情况的督察检查。
   2.坚持和树立正确用人导向，配齐配强班子。综合分析乡镇（街道）、县直单位领导班子结构及现状，补齐缺额岗位，优化班子结构。调研分析科级领导干部队伍状况，加大干部交流力度，有效调动干部工作积极性。进一步充实配强干部考察员队伍，适时举办干部考察员培训班。
   3.积极稳妥推进干部人事制度改革。按照中央、省、市干部人事制度改革规划和要求，进一步健全完善推荐、考察、任用和评价机制。重点抓好“提高选人用人公信度示范县”建设，完善提名制度，不断提高选人用人科学化水平。加强干部档案管理和信息化建设工作，及时更新干部信息。
   4.继续抓好干部教育培训工作。抓实抓好时代前沿知识讲座、在线学习，举办十八大精神等专题培训，选拔领导干部到省市干部培训机构学习。重点抓好党政班子“一把手”、新进班子成员、后备干部的教育培训。进一步完善干部学习考核管理制度，实行参学情况通报，督促引导领导干部提高参学自觉性。组织好晋升副县级领导干部资格基本知识考试。
   5.进一步加强四类干部后备队伍建设。加大年轻干部培养选拔力度，注重培养选拔少数民族干部、党外干部和妇女干部。合理使用各年龄段干部，建立一批素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。制定科级后备干部管理细则，通过摸排、梳理、汇总和集体研究，继续选派优秀年轻后备干部到综合部门、信访部门、乡镇（街道）、艰苦地区和经济发达地区挂职任职，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。统筹做好第六批新农村工作指导员和“四群”教育工作队员的选派。通过对各级领导班子调研分析，为明年县乡换届做好准备。
   6. 精心实施干部作风建设年活动，从严管理干部。严格贯彻落实从严管理干部规定，积极协助纪检部门落实党风廉政建设规章制度，加大治庸、治懒、治贪、治散工作力度，推进干部队伍作风转变。重点做好乡镇（街道）党政“一把手”、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理，严格执行交流轮岗、任期制、诫勉谈话、函询、有关事项报告、干部离任交接等制度。加大干部离任和任中经济责任审计力度，抓好结果运用。对问题突出的单位、班子进行重点调研整改。加大对《干部选拔任用条例》和“四项制度”和换届纪律要求的学习宣传和贯彻执行，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。组织工作满意度力求稳中有升。加强和规范组织部门信访举访工作，在县委组织部干部监督股加挂“信访举报中心”牌子。
   7.切实做好老干部工作，充分发挥作用。重点做好落实老干部政策、解决老干部实际困难，鼓励和支持老干部为社会发展贡献“余热”。
   二、坚持不懈地抓基层、打基础，以创先争优活动和“四群”教育工作为重点，深入推进基层组织建设年、跨越发展先锋行动。
   8.以“推典型、树形象”为主题，深入推进创先争优活动。加强分类指导，推进各级示范点创建工作，提高争创效果。深入公开承诺、践诺、评诺，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，争做人民满意公务员活动。整合活动载体，丰富活动内容，继续实施以党员先锋工程、党员队伍优化工程、先进示范带动工程为主要内容的“党徽在岗位上闪光行动”。总结表彰先进典型，形成长效工作机制，每个支部至少建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化，具体抓好“四个一”：开展一次群众评议、推出一批先进典型、建立一批长效机制、搞好一次评比表彰。
   9.继续扎实抓好“四群”教育和“三深入”活动，建立干部直接联系群众制度。抓好集中学习专题教育活动，开展好“三深入”活动。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，坚持边启动、边完善，精心组织，认真实施，及时组建工作队，广泛开展干部下基层活动，做好联系和服务群众的相关工作，探索建立干部直接联系群众长效机制，确保“四群”教育工作取得实效。
   10.组织实施“跨越发展先锋行动”和“基层组织建设年”。研究出台《关于在全县党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见》和《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》，以公开承诺、量化排名和考核评比为主要抓手，广泛动员基层党组织和党员争先进位创“发展先锋”、执政为民创“服务先锋”、凝心聚力创“和谐先锋”、强基固本创“云岭先锋”。按照“调查摸底、分类定级、健全组织、扩大覆盖、整改提高、晋位升级、考核评比、学习先进”的方法步骤，开展基层组织建设年各项工作。
   11.探索基层党建工作新抓手。一是继续抓好17个党建工作创新项目的推进工作和评审验收，深化“环湖党建”工程，创建一批环湖党建示范村、生态党建示范村、民族文化党建示范村。二是选树和推出先进典型、先进经验。总结宣传“两个手册”，规范党组织和党员日常管理的做法，总结、提炼并推广一批基层党建先进典型，加大宣传力度。三是深入推进“三级联创”、“云岭先锋”、农村党员“素质提升”工程和“跨越发展先锋行动”，积极营造学习先进、赶超先进良好氛围，着力建设“三强四有”党员队伍。四是组织村组干部深入学习新修订的《村民委员会组织法》和《社区居民委员会组织法》，加强基层党组织书记和后备队伍建设，整顿软弱涣散基层党组织，提前为明年村（社区）“两委”换届做好准备。五是抓好各村组活动场所作用发挥，健全完善管理使用办法，加强管理，提高综合利用率。六是以县改区为重点，优化基层党组织设置，理顺关系，发挥作用。七是探索构建以基层党建网站集群、网上党支部、网络课堂、网上农民服务站为主要内容的基层网络党建平台。八是进一步推进基层党组织党务公开，认真落实党代表大会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。
   12.以改革创新精神分领域扎实推进基层党建工作，着力构建城乡统筹的基层党建工作格局。在机关，以机关党委牵头，草拟出台我县贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的实施意见，进一步强化机关党组织建设，着力改进和加强机关作风建设。在农村，不断优化党组织设置，加强基层阵地建设，规范村组活动场所的管理和使用，完成第二批40个小组党支部活动室建设。结合乡镇“三资”管理中心、为民服务中心建设，整合资金资源进一步加强农民服务站建设。落实“四议两公开”工作法、“两手册三办法”等工作制度。落实“一定三有”政策，抓好村组干部管理，调研提出村组干部报酬待遇保障及正常增长、离任补偿和养老保险等试行办法。在社区，突出抓好“三有一化”建设，制定出台《加强社区党建的实施意见》，切实加强村改社区、县城社区党建工作，积极推广网格化管理、组团式服务等经验，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。抓好社区办公用房建设，完成桑园、东苑两个新增社区的后续工作。采取单独组建、区域联建、楼宇共建等方式，积极构建党总支建在社区、党支部建在小区（小组）、党小组建在楼栋（街巷）的社区组织网络。在“两类”组织，完善领导体制，创新活动方式，适时开展非公党建百日行动，新建一批非公企业和新社会组织党组织，特别是结合党委书记党建创新项目的落实推进，狠抓行业协会（专业合作社）商会党建工作，具备条件的均建立基层党组织。在学校、医院等窗口服务单位，着重推进民营学校（私立幼儿园等）和民营医院的党组织组建工作；结合卫生体制改革，理顺组织设置，将乡镇卫生院党组织和党员上划卫生系统党委，规范管理。
   13.以把好党员“入口”关为重点，继续改进党员发展和教育管理。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好新时期发展党员工作，处理好党员数量和质量的关系，积极探索党员发展工作新机制，完善发展党员的制度。重视研究解决非公经济组织和农村入党申请人员、入党积极分子源头不足的问题，重点在一线优秀人员和工人、农民中发展党员，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，巩固无“党员空白村民小组”成果。加强党员教育培训，深入实施村党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能等培训工程。健全和完善党员管理制度，创新和改进党员活动方式。健全完善党员信息库，加快党员服务中心建设，健全城乡一体的党员动态管理机制，破解流动党员管理难题。坚持和完善民主评议党员制度，及时处置不合格党员，查处违纪党员，保持党员队伍的纯洁性。
   14. 继续抓好远程教育、网络党建工作。结合远程教育“双创双争”活动（创建 “五星”终端站点，争当优秀站点管理员、学用标兵），制定出台通海县党员干部现代远程教育工作考评试行办法，创建一批“五星”终端站点，学用结合上抓点带面，提高设备利用率。整合资源，积极推进“六进”延伸建设，在机关、企业、协会等建立示范点，在全县69个村（社区）建设远程教育延伸建设示范点，争取建立多层次、多规模的现代网络远程教育体系。加强站点管理员队伍培训，做好各站点管理和维护维修。继续推进县级网络党建平台建设，通过“电脑+电视+手机”模式扩大党建信息覆盖面。
   15.加强大学生村官管理服务工作。一是加强调研，积极为村官创业就业搭建平台，继续推行工作责任制，强化目标管理服务工作。二是加强培训和交流，适时召开交流座谈会。三是继续总结完善“三个到位”做法（岗位安排到位、岗位培训到位、思想引导到位），开展好选聘管理工作。四是从跟踪培养、结对帮扶、加强管理、考核激励入手，强化管理服务，确保大学生村官“干得好”。
  三、深入实施人才发展规划，鼓励各类人才为县域经济发展献智、献技
   16.加强人才工作宏观指导。坚持党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总作用，明确职责，突出重点，统筹兼顾，分步贯彻实施《通海县人才发展中长期规划》。不断完善各类人才信息库建设。认真落实各级党委领导联系专家制度及联系管理服务办法，组织开展专家服务基层活动。
   17.搞好协调，强化人才联系服务工作。注重加强同各类人才的沟通联系和服务，积极营造重视人才、尊重人才的良好氛围。协助做好与省、市委联系专家的协调服务工作，建立健全联系制度，及时反映人才呼声，不断改善人才的工作、学习和生活环境。
   18.整合资源，统筹抓好全县各类人才队伍建设。不断健全完善人才培养、引进、使用、激励、评价等制度机制，加大经费投入，努力形成有利于人才创造活力竞相迸发，各类优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用、用当其时的体制环境。负责做好我县党政领导干部、科技进步和人才工作目标责任制的目标制度、检查考核和管理工作。有效整合“阳光工程”、“绿色证书”等各类培训项目，加强各类人才的培训、培养。鼓励在职人员参加各类专业培训和学历教育，鼓励各成员单位开展本系统的专题培训工作，充分发挥现代远程教育平台作用，不断提升广大人才及党员群众的科学文化素质。以企业为依托，开展好各类技能型人才的培养工作。立足县情，分行业、分类别抓好乡土人才的培养。
   四、以“一迎双争”为主题，以提高组织工作科学化水平为目标，进一步加强部门自身建设
   19、通过继续开展岗位练兵，向杨善洲、李林森学习，全员在线学习，不断提升组工干部思想政治和业务能力素质；通过继续调整充实组工干部队伍，完善组织工作效率、效果反馈评估机制，不断提高部门工作效能；通过继续加强组工文化建设，巩固县级文明单位创建成果，丰富机关支部、工会活动，不断提高组工干部的活力；通过继续严格执行组工干部“十严禁”、“五条禁令”纪律要求和公道正派行为准则，带头创先争优、带头开展“四群”教育，不断提高组工干部形象；通过继续把组工信息、党建网络、手机短信、新闻媒体和舆情宣传作为宣传组织工作的重要平台，不断提高组织工作知晓度、认可度、支持度，形成大组织工作格局。以“迎接党的十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”等活动，教育引导组工干部立足本职岗位，争创一流业绩，营造团结奋进、开拓创新、求真务实、廉洁高效的良好氛围，不断提高组织工作的科学化水平。