---元江县工商局企业注册监督管理股创先争优先进材料

自开展“创先争优”活动以来，按照县工商局党总支和元江县委关于开展创先争优活动的工作部署，元江县工商局注册股以贯彻落实科学发展为领统，以深入开展“争先创优”活动为契机，不断在规范上下功夫，在创新上求突破，以提升服务水平为总体要求，在“小窗口”中展示工商风采，在大服务中树立行政形象，不断创新工作机制，充分发挥“党员示范岗、党员示范窗口” 的先锋模范作用，着力在促进各类市场主体健康发展、提高服务质量上下功夫，注册登记工作受到当地政府和工商企业界的一致好评。该股2009年获县局“先进集体”称号，6名同志获2008年度优秀公务员称号；2010年，被县局列为“党员先锋岗”窗口示范单位；3名同志荣获“市局登记注册能手称号”；连续五年被团县委授予县级 “青年文明号”荣誉称号。

一、加强窗口建设，增强做好窗口服务工作的责任感

1、强化主动服务意识，增强服务的责任感。

我股要求全体工作人员增强“三个意识”。即强化窗口建设事关发展的意识，窗口服务水平的高低直接影响发展这个第一要务；强化窗口建设事关部门形象的意识，窗口处在服务经济的最前沿，窗口服务质量的优劣直接关系着工商部门在地方工作中的地位和作用；强化窗口建设事关工商行政管理事业的意识，窗口服务职能的充分履行与否是我们行政执法和市场监管的直接体现。进一步要求窗口工作人员坚持“三个主动”，即主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；主动协调相关前置审批部门，帮助解决前置审批等相关事宜；主动上门提供政策法规帮助，促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务，搞好服务，创新服务，创造个个争当服务先进窗口、人人争当文明服务明星的浓烈氛围。

2、强化窗口队伍建设，提高窗口辐射效应。

坚持把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实到窗口。继续有计划地开展各类登记注册等对外服务窗口岗位练兵和技能大比武活动，不断提高窗口工作人员的业务水准和服务质量。以加强窗口建设，展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高，努力使窗口部门成为展示工商机关工作作风、服务水平的一面旗帜。

3、强化窗口服务纪律，规范窗口服务行为。

继续推行和完善首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等四项制度，坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。要求工作人员成为五个模范，严守五个不准。即模范执行国家政策法规不截留，模范履行服务承诺不打折，模范开展文明服务不粗俗，模范优化发展环境不动摇；着装整洁不乱穿乱戴，坚守岗位不擅离职守，热情主动不相互推诿，严守“禁令”不丝毫松懈，廉洁自律不接受吃请。

二、以开展“四亮四评”活动为契机，多措施在服务上创先争优

我股认真按照本局“四亮四评”主题活动，结合我股工作实际，坚持在服务发展的实践中创先争优，积极转变工作作风，增强公仆意识和服务意识，变被动服务为主动服务，为企业登记注册等工作提供优质服务。并以“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”“自己评、群众评、领导评、组织评”内容，查缺补漏，不断补充完善“四亮四评”内容，公示验照需知、验照流程等办事要件，添加、摆放便民服务手册、办公用品等，方便群众办事，以群众是否满意为标准，着力提高窗口服务的办事效率，促进服务市场主体工作上一个新台阶。

 一是创新制度，实行标准规范服务。1、全面推行“一审一核制”、“限时办结制”。在前置审批等各种手续齐备的情况下，企业法人开业、变更、注销登记注册由原来法定5个工作日缩减到3个工作日完成；名称预先核准为1个工作日完成，对于个别特殊情况的就特事特办、急事快办。如2010年在配合人事局、工商联、妇联等单位完成“贷免扶补”工作中，时间紧、任务重，我股同志全力以赴，加班加点，完善各项手续，实行当场受理、当场办结服务，使申请人当天就能拿到营业执照，得到了群众的一致好评。2、全面推行服务一体制。规范和完善窗口软件资料，按照方便、适用、规范的路径，进一步完善登记指南、示范文本，加强对登记工作的分类指导，方便广大办事者，实现窗口“阳光行政”。3、适时推行和完善网上审批制度。积极应对省、市局对冠省、市牌企业名称开展网上远程审批，缩短审批时间；逐步尝试开展网上登记、网上年检服务以及推行网上公示制度，推动数字化、标准化工商的建设步伐。

二是创新措施，推进窗口服务前移。积极响应省局打造“服务型工商”的要求，进一步凸显服务，强化服务。1、视情开展主动上门服务。凡企业需要，我们将上门宣传政策，辅导登记，把服务送上门。2、积极拓展服务领域。包括主动帮助客商沟通解决前置审批手续、完善登记资料，以及开展集中上门年检等等。3、全面推行服务联系卡。在窗口部门推广服务联系卡，将个体登记、企业登记、商标注册、名称查询等服务内容的联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在一张精制的卡片上，让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服务，真正实现服务零距离。

三是转变职能，优化服务环境。为了提高服务质量和行政效率，查缺补漏，不断补充完善“四亮”内容，公示办证需知、办证流程等办事要件，添加、摆放便民服务手册、办公用品等，方便群众办事，以群众是否满意为标准，着力提高窗口服务的办事效率；另外进一步落实预约服务、上门服务、跟踪服务、限时服务等服务承诺，提升服务水平，促进服务市场主体工作上一个新台阶。2010年，我股共走访各类企业37户次，个体工商户175户次，农民专业合作社19户次；接受群众咨询2000余次，发放各类材料3000余份。

四是切实做好下岗职工再就业工作。我股除了设立下岗职工政策咨询服务台、开通“绿色通道”外，还主动协调个体私营企业主，为下岗职工再就业搭建平台。2010年，共为7名下岗职工重新找到了新的工作岗位。

三、认真履职尽责，在工作上创先争优。

我股努力克服注册登记工作任务重、人员少的困难，把创先争优焕发出的积极性引导到促进我县各类市场主体健康发展上来，牢固树立大局意识，立足本职，乐于奉献，形成了爱岗敬业，奉献社会的职业道德风尚。

一是坚持与时俱进，着力服务地方经济建没。我股紧紧围绕市局提出的“五项指标”和“六项重点工作”和县局提出“强化市场科学监管，促进元江和谐发展”的工作部署，牢固树立服务、发展、创新的观念，充分发挥工商登记注册的职能作用，促进各类市场主体的健康发展。至2011年8月15日，我县共有各类市场主体8124户。其中：内资企业268户，注册资金34953万元；私营企业348户，注册资本48593万元，从业人员10634人；个体工商户7453户，资金数额30643万元，从业人员15279人；农民专业合作社55户，出资总额133.91万元，成员3756人；外资企业8户。

二是放宽用活政策，优化发展环境，坚持“政策上给予最大放宽，时间上给予最快提速，手续上给予最大简化，服务上给予最好态度，审批上给予最高效率”的原则。按照县委、县政府实行以招商引资带动经济发展战略，元江工商进一步放宽市场准入，简化程序，降低市场准入门槛，为各类市场主体发展打造便利、快捷的“绿色通道”。新企业登记注册和企业变更时，除国家法律法规明令禁止外，凡允许企业进入的领域，一律放开，为元江县社会经济发展注入了新的活力。到2010年底，私营企业企业户数、注册资本、从业人员分别比2009年增长9.49%、7.55%和1.97%；个体工商户增长12.12%、17.65%和25.9%。

2011年，内资企业新设立10户，注册资金新增1633万元；私营企业新设立32户，注册资金新增1049万元，从业人员新增239人；个体工商户新发展1375户，资金数额新增4932万元，从业人员新增2364人；农民专业合作社新发展11户，出资总额新增82.27万元，成员新增463人；各类市场主体变更485户，注销647户。

  四、廉洁自律，干净干事。

近来来，我股紧紧围绕登记注册管理工作，从规范证、照、费的管理环节入手，坚决贯彻落实各项工作制度，加强党风廉政建设，规范从政行为，严于律己，干净干事，抵制和克服各种消极、腐败现象的滋生和蔓延，确保队伍健康发展

一是抓制度，强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和完善岗位职责，把工作职责权限落实到人，切实贯彻《办事窗口工作人员行为守则》、《窗口工作人员文明用语》等规章制度，提高规范化监管水平。

二是抓廉政，树干净干事之风。我股结合实际，重点抓好证、照、费等热点问题作为预防工作的重点，积极参加县局党风廉政教育活动，提高工作人员的法纪观念，树立执政为民的思想。2010年，共谢绝当事人各类宴吃请30余人次，全股没有一人违反廉政规定。

三是抓公开，自觉接受群众和社会监督。首先是增加办事透明度，把权力运作作为阳光工程，置于群众和社会监督之下。把办事程序、审批权限和收费标准、投诉电话等，由过去不够透明到现在通过网络、电子显示屏、展板、册子等进行政务公开；其次是通过摆放评价表、意见簿、电话回访等方式，让群众及时、便捷地对服务人员的工作进行评价和监督。再次是主动到企业进行零距离征求意见，虚心倾听企业的呼声，接受企业的监督。

通过开展“创先争优”实践活动，我股坚持做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”，让服务和推动发展贯穿于创先争优活动始终，在工商职能的范围内，最大限度地降低投资主体的政策门槛，最大限度地利用政策，创造性地执行政策，真正做到放宽、放活、放彻底，用足、用活、用出新成效，积极营造聚商兴业的政策环境。以求真务实的作风，真正把窗口服务做成群众满意工程，在新的历史时期再创新佳绩，为促进元江经济社会发展做出应有的贡献。