元江县探索以“三联四强五促”为主要抓手,有效促进软弱涣散党组织的整顿转化,进一步夯实基层党建工作基础,提升基层党建科学化水平。
一、三联:一是县级领导挂钩联系。9名县处级领导分别挂钩联系9个排查出来的软弱涣散党组织,帮助、指导整改其提高。截至目前,9名县处级领导深入软弱涣散党组织开展帮助、指导15人次。二是乡镇(街道)干部包村联系。乡镇(街道)指定一名党委委员任组长,机关事业单位干部组成的工作组包村(社区)负责整顿软弱涣散村(社区)党组织,着力解决党组织书记不胜任现职、班子不团结、制度形同虚设、无村级活动场所、村务居务财务公开和民主管理混乱等问题,实现整顿转化。三是下派常务书记驻村联系。县委从县直机关选派9名优秀年轻干部到软弱涣散党组织担任常务书记,“面对面”负责指导软弱涣散党组织的建设,规范党员发展,帮助理清发展思路,指导班子建设,促进班子团结。截止目前,已理清发展思路9条,办理实事好事21件。
二、四强:一是强班子。安排村(社区)采取集中学习和自学相结合、请老师进来讲与走出去参加各种培训相结合等方式提升班子 “双带”能力和整体素质;规定乡镇(街道)党工委负责人与村(社区)“三委”班子成员,乡镇(街道)联系干部、常务书记与支部书记开展谈话,切实增强村级班子和村级干部的宗旨意识、大局意识、发展意识和服务意识;选优配强党组织书记,及时调整不胜任现职的,截止目前,已调整党组织书记3人,委员3人,小组长3人。二是强队伍。下派常务书记,督促指导党总支严格“三会一课”制度,充分利用农村党员干部现代远程教育平台培训,同时请老师到村进行培训,全面提升党员素质;针对流动党员集中县城的实际,在县城开办“流动党员”课堂,对流动党员进行有效教育管理;乡镇(街道)党(工)委包村工作组、常务书记,指导督促党支部开展党组织生活;按照发展党员“十六字”方针,注重从致富带头人、外出务工的优秀青年中发展党员。截止目前,已培训党组织书记72人次,集中举办电脑学习培训6次,开展学习交流5次。三是强产业。针对软弱涣散党组织面临的村集体经济薄弱、产业发展滞后等问题,挂钩联系干部深入调研,结合实际制定符合本地产业发展思路。目前9个村(社区)党组织已理清发展思路。按照发展思路,涉农等部门投入科技人员44人次开展专题培训30期3500人,向村(居)民发放相关培训资料3500份。四是强制度。指导9个软弱涣散党组织健全村(社区)总支会议、村(社区)(居)委会、村(社区)监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则,完善活动阵地管理制度,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化和公开透明化;认真开展党员积分制管理工作,结合实际,科学合理制定党员积分、扣分项,引导党员发挥先锋模范作用。截止目前,督促制定整顿方案9个,建立完善规章制度35项,制定党员积分制9套。
五促:一是促进村级组织战斗力。通过软弱涣散党组织整顿,改变软弱涣散村(社区)支部书记作风软弱的情况,确实提高村级组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。二是促进党员队伍活力。通过软弱涣散党组织整顿转化,使党员队伍结构得到有效的改善,党员先锋模范作用得到有效发挥,党员在群众心目中的地位明显提高。三是促进农村经济发展。9个村(社区)党总支立足村(社)情,在发展传统产业的同时,充分发挥党组织和党员作用,通过组织领路,党员带头,发展特色产业,带动当地农村经济的发展。四是促进村级集体经济壮大。9个村(社区)党组织按照发展思路,积极调整产业结构,以开展强基惠农“合作股份”为载体,发展壮大村集体经济。如澧江街道莫郎村党总支收回以前低价出租的集体土地,以土地入股,发展芒果产业,壮大村集体经济,辐射带动周边群众扩宽增收致富渠道。五是促进工作作风转变。通过整顿,村(社区)干部加深与群众的感情,在工作中遇事主动同群众商量,做事从群众角度着想,能深入细致地做群众的思想工作。