基层组织建设的重点在农村，工作难点和突出问题也在农村。夯实农村基层组织建设的基础，是提升党的建设整体水平的关键。
　　要把选准配强村党组织书记作为重点，积极探索选拔任用新机制，真正把那些组织认可、群众拥护、想干事、能干事的人选进村班子。研究科学的农村干部选、育、管机制，加强农村班子规范化建设。大力培养一批“一好双强”型农村党组织书记，打造一批“红旗党支部”，发挥好他们的典型带动作用。全力消除班子不健全村，逐步减少班子软弱涣散村的数量。
　　素质建设的关键是加大党员干部队伍的教育培训力度，着重使他们增强党性观念、发展观念、服务观念和法制观念，增强解决实际问题和应对复杂局势的能力，掌握致富本领和领导艺术，提高综合素质，真正成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
　　民主建设主要是以规范完善民主运行机制为重点，提高干部的民主意识、强化民主观念、培养民主作风，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以扩大党内民主带动人民民主，在农村逐步形成党组织领导有力、党员群众监督有效、自治组织作用到位、运行机制科学规范的良好民主氛围。
　　机制建设主要是在党务村务工作方面，逐步形成一套权责明确、管理科学、统一规范的运行机制和制度体系，并注重符合县情，增强实效性，使农村党的建设、经济和社会事务各项工作有章可循、有规可依。引导农村干部善于、惯于严格按程序、规章办事。