大关县紧紧抓住在地震灾后恢复重建工作中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动试点的契机，积极探索实践，全力推进服务型党组织建设。

健全组织，突出重点，构建一个全覆盖的为民服务网络。县委、政府建立1个综合为民服务中心，县直公安、农业、卫生、工商、税务、金融等36个服务部门党组织建立为民服务窗口，9个乡镇党委建立为民服务站，83个村（社区）党总支建立为民服务点，1774个村（居）民小组建立为民服务代办点，实现“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的为民服务网络。同时，实行哪里工作任务最重、群众关注度最高、矛盾问题最多，就把为民服务党组织延伸到那里，在地震恢复重建工作中，对天星镇老街、悦乐镇马鞍山2个恢复重建任务重的集中安置点组建临时党支部，把县直包保部门、乡镇、村参与恢复重建的党员干部全部编入临时党支部，帮助重建户协调资金、技术员和劳动力，保证集中安置点恢复重建任务圆满完成，并把2个集中安置点建成群众路线教育实践基地；寿山镇针对工业园区建设征地拆迁群众关注度高的实际，组建工业园区服务党支部，将镇、村、组相关党员干部全部编入党支部，全力服务工业园区建设。

建强队伍，提升能力，打造一支为民务实清廉的工作力量。组织副科级以上干部到国家行政学院、浙江大学集中学习，每季度一次理论中心组学习，民主生活会、党的群众路线教育实践活动专题学习等方式，不断增强领导干部服务发展、服务群众的理念和能力。采取下派挂职、结对帮扶等方式，在机关企事业干部中开展“三深入四联户”活动，2000余名机关企事业单位干部在联系服务群众中锤炼党性、转变作风。依托第五届村级换届，将700余名政治素质好、服务意识好、带富能力强、服务能力强的优秀人才选拔进村“三委”班子，尤其是村党组织书记，并开展新一届村（社区）干部、大学生村官、新农村指导员、常务书记四支队伍巡回培训，增强服务群众能力，充分发挥为民服务“领头雁”作用。实行村（社区）干部、大学生村官、新农村指导员、常务书记四支队伍住村挂牌上岗、轮流值班、包组包片制度，不断壮大农村为民服务力量。把开展为民服务工作情况作为干部选拔任用的一项重要内容，树立正确的为民服务导向。

建好阵地，创新载体，搭建一个为民服务的平台。投入资金200余万元，加强83个村（社区）一站式服务窗口建设，管好用活村（社区）活动场所，提升综合服务功能，为广大党员群众提供学习活动阵地。以“四群”教育实行干部直接联系群众为载体，30名县级领导挂钩联系150户党员群众；122个机关企事业单位对83个村（社区）实现挂钩帮扶全覆盖。以“热心接待群众、诚心对待群众、耐心疏导群众、竭心帮助群众，走访群众零疏漏、服务群众零距离、工作作风零投诉、落实政策零缩水，警示醒廉、教育促廉、监督保廉、干部清廉”的“四心四零四廉”活动为载体，不断把群众路线教育实践活动引向深入，做到民情在一线掌握、矛盾在一线化解、实事在一线办理、难事在一线解决、作风在一线转变，确保“小事不出村、大事不出乡，干部受教育、群众得实惠”。今年以来，各级党员干部先后走访群众6万余户次，各级党组织开展各类服务活动500余场次，为群众办实事11046件，实现群众到市、上省、进京零上访。