为切实做好人大、政府换届工作，鲁甸县茨院乡政府实行“双带双包”责任制，即每个党政干部带领一个机关中层干部包到村；每个村两委干部带一个村民小组长包到组，确保换届工作循序渐近。
　　一是加强组织领导。成立“双带双包”工作领导小组，落实责任制，组长由乡党委书记兼任，成员为其他党政领导干部，并同时制定了“双带双包”人员名单。
　　二是加强培训。高度重视实施“双带双包”责任制的重要意义，并将其作为今后一段时间政府换届的一项重要工作来抓实抓好。把提高“双带双包”责任制有关人员的素质放在第一位，认真制定好教育培训计划，落实工作措施，使乡、村、组干部及时掌握政府换届工作有关文件精神，掌握严肃换届纪律的相关要求，掌握政府换届选举过程中的程序要求。
　　三是签署承诺书。为严肃换届纪律、确保换届风清气正，乡政府组织签订换届纪律承诺书，进一步强化严守换届纪律的责任感，增强广大干部群众参与换届监督的积极性和有效性。在签订承诺书的行动中，乡党委书记代表乡党委签署，“双带双包”成员分别签署。要求所有“双带双包”人员认真执行干部任用政策，自觉遵守换届纪律。
　　四是检查指导。“双带双包”成员定期不定期对换届工作进行检查指导，乡党政干部带领一名中层干部对所包的村进行检查指导，村两委干部带领一名村民小组长对所包组进行检查指导，发现问题及时纠正处理，同时做好各村、组的换届宣传工作。
　　五是抓实换届培训，提高人员素质。积极做好人大换届选举工作人员和选民的培训工作，乡换届选举工作领导组对各村选举工作人员进行了对换届选举的意义、选举必须坚持的原则以及“五个严禁、17个不准和5个一律”等相关政策法规和操作规程的培训，注重培训的针对性和实效性，保证换届工作按照法律程序进行。