鲁甸县积极响应中央、省委和市委要求，坚持“六个先”，开展党的群众路线教育实践活动。

先组建机构，打好组织基础。为确保群众路线教育实践活动谋好局、开好篇，县委先成立由县委书记任组长，县委常委及有关县领导任副组长，23家党工委书记为成员单位的领导小组及办公室，在人力、物力、财力上给予最大保障，并着手制定既把规定动作落实到位，又体现地方特色、顺应群众意愿的活动方案。

先抓好学习，打好思想基础。按照突出重点学、专题会议学、逐层组织学、多种形式学的要求，组织广大党员深入学习历届中央领导同志关于群众工作的重要论述，学习开展党的群众路线教育实践活动的目标任务、方法步骤和现实意义，学习杨善洲精神，并通过“党的群众路线在线学习”活动，为开展群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。

先营造氛围，打好舆论基础。迅速利用网络电视、手机短信、手机QQ、互联网和大型户外广告、宣传标语、宣传橱窗等形式，对群众路线教育实践活动的重大意义和总体要求进行多角度、全方位的宣传报道，让广大党员干部群众知晓，为开展群众路线教育实践活动营造浓厚氛围，打好舆论基础。

先摸清实情，打好民意基础。继续深入推进 “四群”教育活动，组织班子成员和党员干部“三深入”，通过走访询问、随机调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式收集民情、听取民声，了解群众所思所盼，掌握群众实际情况，为下一步有针对性地制定相关工作计划奠定坚实的民意基础。

先查摆问题，打好工作基础。结合正在开展的群众路线教育活动，对活动中查摆出的的热点、难点问题和群众建议进行梳理归纳，分出轻重缓急，凡是能及早解决的就尽快解决，对短期内无法解决的问题深入研究以后形成调研报告，制定具体解决方案，作为群众路线教育实践活动中重点解决的问题，使广大党员干部在活动开展过程中目标明确、心中有数。

先试点示范，打好实践基础。先确定示范点、示范村、示范社区、示范窗口和其他示范点，积极探索加强党员教育、深入调查研究、有效解决问题的方式方法，认真总结“四群”教育工作的好做法、好机制、好经验，切实为顺利启动党的群众路线教育实践活动提供借鉴，奠定坚实的实践基础。