鲁甸县以深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神为抓手，以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，以落实“四个全面”为动力，从六个方面着力，抓好农村基层党建工作。

着力加强党对农业农村工作的领导。鲁甸县进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。进一步强化涉农部门建设，充实力量，加大对涉农部门的综合协调、监督管理和检查。加快建立完善新时期农业农村工作的干部考核评价体系，严格工作目标责任制，为落实各项决策部署、推进农村改革发展提供有力保障。

着力整顿农村基层党组织。一是抓清理整顿。对那些不团结、不为民、不公正、不廉洁，严重缺乏凝聚力、战斗力和号召力，长期软弱涣散、长期打不开工作局面的村支部；对那些发展意识不强、信心不足、思路不明、本领不高、致富无门，难以担当起引领农村致富奔小康重任的村干部；对违规行事，违法办事，严重影响党群干群关系的村干部，下决心坚决进行清理整顿。二是抓队伍建设。按照“着眼发展、选用能人、优化结构”的要求，加大从农村致富能手、优秀退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度，激发村干部争先创优的热情，增强带领群众脱贫致富的责任心和责任感。三是抓教育培训。充分发挥好县委党校的阵地作用，大力培训基层干部，不断提高农村基层干部贯彻执行农村政策的本领，带领群众发展经济、增收致富的本领，民主管理、依法办事的本领，做好新形势下群众工作的本领。

着力解决有钱办事的问题。一是提振村级党组织书记发展强基惠农“合作股份”的信心、勇气和本领，破除“等、靠、要”思想，立足实际，积极探索“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+市场”的运作模式，紧紧依托本地资源优势，因地制宜搞好资源开发，促进资源转化增值，发展壮大村级集体经济。二是各挂钩部门要加大帮扶力度，积极帮助村组织理清发展思路，大力实施信息帮扶、技术帮扶、项目帮扶、资金帮扶，指导各村选择上一些投资少、见效快、易管理的发展项目，切实增强村组织的“造血”功能，逐步改变村级集体经济发展乏力的现状。同时，县级财政逐步增加村级办公经费，保证村组织机构正常运转。

着力解决有章理事的问题。一是要求各乡镇督促下辖村（社区）健全以党支部为核心的村级组织工作制度、以民主议事为主要内容的民主政治制度、以财务管理为主要内容的经济管理制度、以政务公开为主要内容的社会事务管理制度、以村民自治章程为主的村民自治制度，以制度来保障基层组织的工作，规范村干部的行为。二是建立和完善科学合理的考核激励约束机制，强化对村干部的管理。三是加强农村基层党风廉政建设。围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，坚决纠正损害农民群众利益的突出问题，强化农村集体资金、资产、资源管理，严肃查处涉农违纪违法行为，切实维护广大农民的合法权益。

着力加强作风建设。以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展，加强党员干部的作风建设，着力解决当前一些部门和干部中存在的学习不够、纪律不严、执行不力、党性不强、宗旨观念淡薄、形象不好等突出问题。把作风建设与加快推进鲁甸富民强县新跨越的工作实践紧密结合起来，切实把专题教育成果转化为推动“三农”工作的实际成效。各涉农部门要注重在调整农业产业结构，落实强农惠农政策，指导农民生产，帮助农民增加收入上多花心思、多出实招、多想办法；纪检、财政、审计部门要加强支农惠农资金的管理和监督，确保资金落到实处；发改、农业、林业、水利、供电等部门要主动向上争取项目，改善农村基础设施条件；建设、交通、国土等部门要在村镇规划、集镇建设、道路建设等方面加强指导，积极帮扶；科技、教育、文化、体育、卫生等部门要高度关注科技培训、留守儿童教育以及文体、卫生设施建设；扶贫、人力、人事等部门要加大对返乡农民工的扶持和培训力度，帮助他们实现自主创业和再就业；金融部门要进一步增强支持和服务“三农”意识，加大支农资金的投入力度；政法部门要全力维护农村社会和谐稳定；各级各部门都要积极参与支持农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围，扎实推进“三农”工作不断取得新成效。

着力加强督促检查。把“三农”工作任务落实情况作为考核党政领导和部门工作政绩的重要内容，纳入年度重点目标考核。引导各乡镇、各部门结合各自实际，细化工作方案，细化工作措施，细化工作职责，做到工作到位、措施到位、责任到位。县纪委牵头负责，进一步整合督查力量，加强对强农惠民政策落实情况和涉农重点工作、重点项目实施情况进行监督检查、跟踪问效，凡是政策不落实、工作不到位、任务完不成的，要对相关部门负责人进行行政问责。