伴随着市委、市政府“以工促农、以城带乡”的发展思路的贯彻落实，鲁甸县鸭子塘农业开发农民专业合作社成立于2009年7月1日孕育而生，2011年10月，经县人民政府批准将箐门村分设为箐门村和鸭子塘社区，合作社隶属于鸭子塘社区。2012年，社区农民人均纯收入为4258元，其中合作社居民人均纯收入达11940元，为建设云南团结和谐发展第一村奠定了坚实基础。

抢抓机遇 合理规划。合作社抓住工业园区建设的有利时机，依托鸭子塘片区民族团结和谐优势，提出了走“经济主体工业化、农业生产产业化、管理体制民主化、生活环境城市化、城乡实现一体化”的集镇建设新模式，将集镇规划打造成“鸟语花香的生态园，恬静雅致的居民区，高效环保的工业园”的现代化新农村。在云南昊龙集团的全力支持下，2009年3月开始规划新集镇建设，规划面积6.04平方公里，分为“一山一水三片区”，即圆山、落水洞湖泊、工业园片区、商贸片区、农业旅游生态观光片区，投资5亿元。云南昊龙集团垫资2012年3月修建完成，可居住合作社村民5000人，吸纳流动人口5000人，直接转移农村人口3000人，预计3至5年后集镇人口可达20000人。

科学管理 置换土地。为提升鸭子塘合作社管理水平，昊龙集团无偿向合作社选派业务精、作风实的同志到合作社指导并参与管理，发挥传帮带作用。先后制定了土地丈量、房屋建设、资金筹集、红利分配、学生补助、养老保险等6项制度。原来群众分散居住，宅基地占地面积为1091亩，2010年3月第一批民居房400套建成，每套建筑面积286平方米，总占地面积214亩，通过新居建设净增耕地877亩。采取土地评估入股合作社综合利用，人均达1.96亩，在原有耕地基础上人均增加0.59亩，有效提高了土地集约化利用率。

组建实体 兴办产业。经广泛征求意见，将村民的承包土地、自留地、宅基地评估作价入股后，全部土地由合作社统一规划、统一经营、统一管理，组建产业实体，兴办企业，壮大集体经济。在昊龙集团垫资支持下，合作社已建成了日产8万块免烧砖厂、日产1200立方米的沙石料场、日产330方的毛石场，组建了280人的建筑队、组织建设和谐村庄第一期400套新民居主体工程、参股年产2亿条编织袋厂、成立了云南义方园林绿化有限公司，年产15万吨的新式石灰窑厂即将建成；同时还将围绕落水洞天然湖泊新建农业旅游生态观光园，包括10万只蛋鸡养殖场、1500亩的绿化苗木基地、1000头肉牛养殖场、供400农户用气的大型沼气池、有机复合肥料厂、100亩蔬菜大棚、500亩县级样板核桃等项目，提升农业产业化水平，实现农业增效、农民增收，有力推进社会主义新农村建设。

保障民生 提升效益。2012年1－9月合作社人均纯收入达4800元，同期人均增加2544元，增长112.8%；对98名60岁以上老年人每月发放100、200不等的生活补助，2009年7月以来共发放15.6万元；高中以上学生全免费资助，资助高中以上在读学生54人，发放资助费35.7万元；为当地群众出资13.5万元购买新农合；积极引导农村剩余劳动力就业，鸭子塘片区劳动力就业率达100%，并逐步向鸭子塘周边辐射。待集镇和谐新村建成后，合作社将在各级党委、政府的支持下，积极争取国家政策扶持逐步完善合作社保障体系建设。着手投资兴建幼儿园、老年人活动中心、公园、敬老院、医院等服务场所，达到中央提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，最终实现合作社全体村民共同富裕，真正把鸭子塘集镇打造成实用、别致、生态，布局合理、规划科学，集宜居和商业发展为一体的云南民族团结和谐发展第一村。           

（鲁甸县委组织部  王世金   秦绍春）