鲁甸“8·03”地震造成火德红镇全镇5村1社区107个村民小组不同程度受灾，让很多失去了秀美家园，失去了亲人。为充分发挥基层战斗堡垒和先锋模范作用， 军地双方紧紧围绕打牢基础、发挥作用、注重实效的原则，建强“红旗社区”2个，7个正在建设中，理顺军地工作机制，让党组织成为受灾群众的主心骨。

　　打牢“三大基础”。一是打牢思想基础。通过联建临时党支部，搭建“红旗社区”，党员干部群众统一佩戴党徽和袖标，在各创建点，悬挂励志标语100余条，树立党旗近50面，在全镇各处都能听到党的声音，见到党的身影，为受灾群众打牢了思想基础。二是打牢队伍基础。临时党支部由1名书记，2名副书记和3至5名委员组成，安置点党员全部纳入党支部党员，他们走村入户、疏散群众、维护秩序、排危除险、清除废墟等，2个红旗社区共20余名群众自愿加入各项工作中。同时，为确保道路畅通、秩序稳定，各安置点选派党员群众120余名与镇派出所4名民警组成联防联治巡逻队，每天坚持巡逻12小时，风雨无阻。三是打牢工作基础。军地双方采取“制度相融、机制相接、经验互享”的方式开展互学互帮互教活动，从对方吸取经验提高自己。落实党员报道制度，组建志愿服务队，市、县、镇、村、组五级党员干部包保到户，达到“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全临时住所、有病能医治、孩子有学上，确保大灾之后无大疫”的“六有一确保”目标。

　　发挥“三大作用”。一是发挥先锋模范作用。作为红旗社区党支部书记的肖江，地震发生以来，他不畏酷暑、不怕雨淋、不惧余震，示范带头，充分发挥共产党员的先锋模范作用，第一时间带领村组干部和全村党员辗转于上下海拔相差1200米，直线距离16千米的镇政府、堰塞湖、各村民小组之间，开展人员搜救、伤员转运、群众疏散、转移安置、灾情核报、物资发放、协调保通各项工作。二是发挥示范引领作用。党的宗旨意识强不强，关键看为民服务实不实。李家山老屋基村民小组李世信，不顾父亲被埋，第一时间组织村民开展自救工作，当大部队赶到时，他已经救出受伤群众2人。顾不上失去亲人的痛，毅然加入社区临时党支部，积极参与各项抗震救灾工作，充分发挥党员的先锋模范作用。三是发挥杠杆轴心作用。看到党员，心就踏实了。“如果没有党员干部群众及时赶到，老屋基山里四散的受伤群众、避险的老人孩子，不知如何是好。”火德红镇李家山村委会王家坡村民小组长沈礼高说，红石岩村72户人家，房子全部倒塌，20多户人家被几百米高的山体掩埋。一个小村，共有25人遇难、38人受伤，其中受伤村民中有2个老人和25个孩子。当天晚上，村民发动自救，由于主劳动力多数在外打工，有能力投入救援的人手少，一整夜只送出去了5名重伤员。

　　注重“三大实效”。一是注重群众满意实效。以群众满不满意为标准，打出“有困难找党员”的口号，在社区设立2个爱心联系点，制作发放“爱心联系卡”800余张，为社区群众排忧解难80件次。同时，军地党员突击队为确保火德红中学、小学正常开学，二次集中安置9个村民小组482户1705人，突击平整硬化地面1.56万平方米，搭设帐篷502余顶，配齐受灾群众必须品，直到群众满意为止。二是注重多干实事的实效。火德红社区联建支部8个支委分别挂钩8个重点帮扶村民小组，部队救援力量分成3个小组，分别进行帮扶，帮扶对象经村民小组民主推荐，遴选出最需帮扶的特困家庭进行帮扶。临时党支部每天对各小组开展工作的情况进行登记统计，指导各小组依托帮扶力量开展三比活动，即：一比哪个组干的实事多、二比哪个组扶持内容精、三比哪个组群众满意度高。三是注重延伸管理实效。通过军地联合工作队商议，强化项目管理，让群众参与重建项目管理，专项工作有专人管，确保特困群众有人管。把触角延伸到街道、学校、田间地头、公共场所，全面开展卫生洗消和防疫工作，开展义务巡诊和送医送药活动，开展大走访、大排查活动。