是“谁”纵容了火箭提拔
作者:袁娇 发布时间:2014-11-10 16:45:13 点击率:87
8年时间,8个岗位,横跨两省5地,且多个岗位任职不满一年,一名副科级乡镇干部就变身为正处级团市委书记,还戴上了省政协委员的光环。因涉嫌违纪,江西省政协日前作出决定,撤销原鹰潭团市委书记徐楷江西省政协委员资格。经调查核实,徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题。(11月6日人民网)
徐楷年龄造假、入团志愿书造假、违规任用提拔,视制度为虚设,把干部提拔当做手中的游戏,这绝非凭借个人之力能做到,8个岗位的任前考察不是考验反为桥梁,干部档案管理成为其助力,无一不显示徐楷背后的“大背景”、权力的“巨大威力”和官场的“潜规则”。
专项审核势在必行,解救燃眉之急
在此次事件中,最明显的违规违纪行为是干部人事档案的造假。由于要获得参选资格,需“修改”年龄,而干部人事档案管理制度规定,干部的出生日期以干部档案中最早形成的材料所记载的时间为准,于是一份伪造的入团志愿书帮助徐楷成为了安徽省合肥市团市委副书记。
这一桩造假反映出了干部人事档案管理的漏洞和管理人员低原则、弱执行,就更加迫切的要求干部人事档案专项审核的实行。2014年9月15日,中组部召开了全国干部人事档案专项审核会议,强调要进一步推动各地各部门坚决整治干部人事档案中的突出问题,切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,对于造假档案一类的案件而言,专项审核无疑会是最有利的打击、最牢固的防范墙。
法治规范,制度管权
火箭升官者徐楷事件反映出的另一个问题是违规提拔。徐楷2005年6月从南昌大学法学院研究生毕业,随后被江西省委组织部录用为选调生,安排到江西景德镇市浮梁县洪源镇担任副镇长、党委委员,1年3个月后从副科级提升为主任科员。根据2000年《中共江西省委组织部关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》,“选调生在基层工作锻炼满两年后,按照干部队伍‘四化’方针和德才兼备的原则,根据本人条件和工作需要,择优选拔任用”,存在明显的晋升年限违规。
10月20日在北京召开的中共十八届四中全会以“依法治国”为主题,习近平总书记强调要“努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。依法治国,就是要就是要完善健全干部提拔体制机制;就是要严格执行规章制度,提高决策透明度;就是要把选拔任用干部之权力放入制度的“笼子”,从此杜绝干部违规提拔之事件,杜绝为官者以权谋私、以权“造官”的现象,更是要从根源上清除干部违规之动机、唯利是图之思想,让干部不敢做也不愿做违规之事。
监查并行,从严追责
仔细分析徐楷事件,徐楷火箭式违规提拔和档案造假并不是短时间内发生,纵向上是整整8年的时间,横向上更是跨越两个省5地,这些岗位无论职位高低,应当都是处于机关监督之下,那么在这起案件发生的8年时间里,为何8年时间都未发现徐楷的造假和违规?监督在何处?除了徐楷这当事人的处理,其背景支持力是否已经连根拔起?究其原因,还是监督失力、监察无力、追责不力的问题。
为解决诸如此类的问题,一是要健全完善监督体制机制,大力加强监督监察力度,监督与检查并行,强化对纪检监察部门人员思想原则的引导和业务培训,使纪检监察部门敢查不论查、严查不轻查。二是要建立健全倒查追责机制,不仅要追究当事人、干部人事管理者以及授意或参与篡改、造假的相关人员的责任,还要追查违规提拔、考核不严、暗箱操作等相关人员的责任,从严追责、从严问责、从严惩处,还官场“一片净土”。