——执行制度没有例外之浅见

“没有规矩，不成方圆”。这句中国的古话，只要走进寻常百姓家，随时随地都能听到。一个浅显的道理，就是任何制度一经形成，就要严格遵守。

从国家层面讲，制度就是国家政权的法律法规。建立制度，就是为了让行为人对制度有所敬畏，才能做到“有所为、有所不为”，才能保持清醒头脑，把制度作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到行所当行，止所当止。党要管党，从严治党。这是中央领导集体向全国人民的庄严承诺，也是以身作则的强力炫音，更是对执行制度充满了诚心的嘱托和期望。广大党员干部要自觉遵守制度，模范遵守纪律，才能取得人民群众的信赖。

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。我们党由成立时几十人的政党，成长为世界第一大党，就是因为我们能主动地遵守各项制度，用规范而严格的纪律管理自己、约束自己，任何时候，都是吃苦在前，享乐在后，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，最终才取得人民群众的支持和信任，获得强大的动力，革命取得了胜利，建设取得了成功。作为党员干部，就是要始终做遵守纪律的表率，始终做人民群众的表率，充分发挥先锋模范作用，把群众的利益放在第一位，带领群众思发展、谋发展、议发展，为实现两个百年的发展目标添砖加瓦、凝聚力量。

从社会层面讲，制度就是规范人们的行为准则。建立制度，就是为了让社会能规范地走在健康的轨道上。要建设一个强大的国家，建设一个和谐的社会，就必须有一个良好秩序和社会环境，只有让人人遵守制度规定，营造一个遵守法律的良好社会环境，社会才能和谐。作为党员干部，不但要做执行制度的带头者，更要做制度的维护者，绝不能将自己置身于制度之外，党的宗旨决定了任何个人不能拥有特殊的权力，只能将自己置于人民群众的监督之下，才能保持党永远的先进性和纯洁性。

“把权力关进制度的笼子里”。领导干部就是要为人民群众掌好权、用好权，人民群众绝不会支持一个将自己置于制度之外而恣意枉为的政党。一个具有良好社会秩序和环境的社会，大家相互监督，自觉遵守制度，就是一股不可战胜的力量。制度是权力的清洁剂，对权力而言，如果失去了制度的约束和监督，就会产生腐败。良好的社会秩序来自于规则，来自于对规则的严谨恪守。广大党员干部要牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，才能营造风清气正的“政治生态”，才能更好第取信于民。

从个人层面讲，制度就是廉洁自律的保护神。建立制度，就是要把制度作为党员干部尤其是党员领导干部思想意识的警戒线，严格按制度标准，对照自己、要求自己、约束自己，不因人情、关系所困，不因美色、金钱所惑。在执行制度上没有例外，才会让一些人没有“例外”的借口，不法分子在制度面前才会望而却步。

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。党员领导干部要正确看待和运用手中的权力，始终以党和人民的事业为重，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私。要坚持与人民群众心连心，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际困难，绝不脱离群众。要把群众利益放在首位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，绝不与民争利。切实做到制度面前没有特殊，制度约束没有例外，制度执行一视同仁。自十八大以来，以习近平为总书记的党中央，坚持“老虎苍蝇”一起打，得到全国人民的拥护和支持。只有这样，那些想搞变通、暗渡陈仓者，才不会有新鲜的借口和托辞，反腐倡廉就一定会取得更大更好的效果。

展望那些落马的高官，他们讲反腐倡廉，义正言辞，掷地有声，只要求他人，不约束自己，凭手中的权力，谋取私利，获取利益，行贿受贿，贪污腐败。究其原因，就是他们把自己置身于党纪法律之外，置身于人民群众的监督之外，我行我素，豪夺乱取，不但损坏了党和政府的形象，损害了人民群众的利益，疏远了与人民群众的血肉联系，而且沦为历史的罪人。

当前，第二批党的群众路线教育实践活动已经进入整改落实“回头看”的最后阶段，但是，作风建设永远在路上，从中纪委十八届五中全会等会议可以看出中央反腐败的力度和决心，各级各部门把学习教育的成果转化为规章制度进行健全和完善，推动工作落实。在建立完善制度中，要践行“三严三实”的要求，要与实际相结合，要具有针对性、实用性和可操作性，把规章制度变成干部职工的自觉行为，任何人都没有不遵守的特权和例外，领导干部是这样，基层干部是这样，普通群众是这样，制度面前人人平等。在执行制度上敢于坚持原则，敢于较真碰硬，敢于抵制一切不符合制度规定的要求和指令，勇当制度的坚定执行者、捍卫者和服务者，不因为讲人情而放松要求，不因为讲关系而搞搞变通，否则，制度就成了画在墙上的老虎，中看不中用，失去其应有的威力。