新型智库建设背景

智库也称为智囊团，主要是指以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构。

十八大报告明确提出“发挥思想库作用”。要“加强决策的论证、听证,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。习近平总书记也多次强调了智库建设，指出智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。

             新型智库建设迫在眉睫

习近平称，近些年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩，为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。但随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。

我国智库主要包括四种类型：党政军智库、社会科学院、高校智库以及民间智库，上海社会科学院智库研究中心发布的《2013年中国智库报告》报告称，中国智库有2/5是党政军智库，其中“国字号”智库又占党政军智库的30%左右。据人民日报，美国宾夕法尼亚大学发布的《2013年全球智库报告》指出，2013年，全球智库总数为6826家，美国智库以1828家位列第一，中国智库以426家位列第二。

但是，数量上的第二大国并不代表实力的靠前，相反，我国智库建设方面还存在许多不足：东西分布不均、“官办智库‘大而不强’， 高校智库‘曲高和寡’，民间智库‘弱而无力’” 地方智库“有力难出”。我国现如今发展快速，国际影响力大，急需一个与之影响力相匹配的有较大影响力和国际知名度的高质量新型智库，来推动国家发展，推进国家治理现代化。

          如何才能让新型智库真的“酷”

习近平提出，要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。

当前，发展需求强烈、“环境资源”充足、党中央和国家重视，正是新型智库建设发展的好时机，当然，也是对现有智库提出的严峻挑战。

新型智库要“酷”，笔者认为还需要在彻底了解、分析现有智库的基础之上，操刀改善：

一是树立“品牌”意识，形成具有中国特色的智库思想，打造中国式的新型智库。在现有四种智库类型的基础之上，政府宏观上把握布局，调整智库结构，以官办智库为主，大学和民间智库有力辅助，形成合力，增强中国智库产品质量、实用率、使用率，形成中国智库“品牌效应”，提升智库国际影响力。

二是树立“制度”意识，建立健全“中国式智库“发展的体制机制，形成完整的一套智库体系。从政策、法律、制度上建立健全体制机制，与智库市场相互配合，保障对智库产品的需求、沟通、产生、购买、获取、利用和对专家成绩的考核、责任的追究。

三是树立“水桶效应”意识，注重几种智库的全面发展，提升智库“水桶容量”。精化官办智库，强化智库产品质量；充实大学智库，保障其资金、政策、精神上的资源满仓，搭建大学智库与实际交接的平台和与其他智库的交流平台，让大学智库产品源于实际，落于实际；鼓励民间智库发展、创造有利发展条件，建立健全智库市场，帮助民间智库与其他智库协同发展。

四是树立“全球意识”，杜绝闭门造车，开门发展智库，塑造适应且能推动影响国内国际发展的“决策大脑”。加强与国际著名智库、学校智库的交流合作与沟通，建立健全与国际智库，特别是欧美智库的联络、沟通、产品交换机制，拔高我国智库实力。