威信县水田乡河坝村位于四川叙永县倒流水河和扎西河交汇处，全村辖20个村民小组574户2408人，是一个缺乏资源，土地贫瘠，没有水田，人均耕地面积不足1亩，2009年人均收入不足2000元的边远河谷贫困村。但在短短的一年时间内就完成615万元的基础设施投资，发展特色经济林果2400亩，实现农民人均纯收入2506元。是什么原因使远近闻名的贫困村在短短一年多时间内基础设施快速改善、产业发展如此迅速呢？是一个班子、一个机遇、一条经验改变了一个村的面貌。

一个班子

——筑牢基层战斗堡垒

群众能不能致富，关键要看党支部。一个具有极强战斗力、凝聚力的好班子，是推动一个地方发展的关键；建设一个有战斗力的班子，才会让群众满怀脱贫致富的信心和希望。

2010年，在村级换届选举工作中，年轻的女致富带头人杨娟被推选为村党总支书记、村委会主任。新一届班子产生后，把加强基层组织建设作为加快全村脱贫致富进程的核心来抓，强化村“两委”干部和群众的血肉联系，建立健全干部承诺、监督机制和党务、村务、财务公开制度，努力将基层组织建成强有力的战斗堡垒和联系群众、凝聚人心的桥梁纽带。不断推进村级组织各项工作制度化、规范化建设。在村委会建立“明白墙”，对惠农政策落实情况、计划生育执行情况、工程建设资金支付使用情况、村干部联系电话等内容进行公示，党员群众的知情权和监督权得到充分保障，理顺了民气，增强了公信力，凝聚了民心。结合创先争优活动的开展，深化推进党建结对帮扶工作，村党总支5名班子成员带头帮扶6户困难户，24名有帮扶能力的党员都有联系的贫困户。同时，在上级组织部门的帮助下，投资16万元对破旧的村委会进行修缮一新。新一届班子团结务实的作风进一步密切了党群干群关系，党员群众干事创业的热情得到了激发，为河坝村的赶超式发展提供了坚强的保障。

一个机遇

——实施整乡推进的历史机遇

2010年6月，威信县水田乡被列入全省实施整乡推进扶贫开发项目的试点乡之一。整乡推进扶贫开发项目的实施给河坝村发展带来了前所未有的机遇和动力。

思路决定出路，机遇面前靠实干。河坝村党总支面对难得的发展机遇，认真调查研究，提前谋划思路，多次召开总支会、“两委”会、村民代表大会研究，科学合理地制定了基础设施建设规划。通过讨论和征求意见，决定依托通乡油路的实施，以油路沿线4个村民小组为示范，充分发挥群众的积极性，通过示范带动，大力改善其他村民小组基础设施条件。村党总支一班人充分认识到：在广大农村，特别是对于河坝村这样的边远贫困山区，一条道路能改变一个村庄的命运。为支持好通乡油路建设，村党总支专门安排一名威信的党员干部负责协调，动员群众积极支持通乡油路项目建设。并积极向上级争取，把进村的6.8公里入村公路列入农村公路通达工程。同时，发动群众投工投劳，按照一事一议的方式，在河边村民小组修建了1.1公里水田乡第一条入组水泥路。村“两委”带领群众战天斗地修路的情景深深触动了全村群众的心，其他村农民小组村民修建公路的积极性高涨。在大雪封山的寒冬腊月，宽滩村民小组67名村民在冰冷的河水中建成一座长68米的滚水坝，终于结束了外出必须脱鞋涉水的历史。柑子、大房等村民小组新建蓄水池3个60立方米，安装水管6500米，彻底解决了群众的饮水困难。为动员村民结合政府的补贴政策改善房屋，河坝村党总支实行干部包组包户负责制，落实帮扶措施，党员干部率先带头。短短一年的时间，公路两旁绿树田野中109座乡间别墅拔地而起，成为水田整乡推进项目建设的一道靓丽风景线。

据统计，一年多来，河坝村新建村组公路3.4公里，整修村组公路6.8公里，新修蓄水池7个120立方米、铺设引水管道6500米、新修联户路3500米，沼气池33口，节能灶44个，改造房屋109幢，投入各渠道资金615万元。河坝村已经基本上解决了行路难、饮水难问题，户户通安全电网，18个小组通自来水，20个小组全部通公路，群众生产生活环境明显改善，村容村貌焕然一新，农村各项社会事业呈现出欣欣向荣的景象。

一条经验

——发展壮大特色产业

在劣势中寻找优势，不断壮大特色产业，把实施产业扶贫项目，培育绿色、特色产业作为贫困村脱贫致富的突破口，这是河坝村推进扶贫攻坚，促进经济发展的一条成功经验。

2010年以来，河坝村党总支在加强农业基础设施建设的基础上，认真结合村情民情，在大力实施扶贫开发项目过程中，变“输血”为“造血”，坚持与产业发展需求相适应的原则，建立整合社会各方力量开展科技培训的工作机制，以“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一方”为目标，加大新型农民培训工作力度。全村564名富余劳动力通过培训学到了技术，并有组织地进行劳务输出，实现劳务收入达600余万元，占全村经济总收入的55％。目前，有的学员成为就业企业的骨干，每月都有固定的收入；有的通过培训掌握了烹饪、驾驶等技能，自己经营，开饭店、跑运输，生意做得红红火火。同时，村党总支依靠科技培训支撑产业发展，坚持把加强农民科技培训、提高农民科技素质作为加快“一村一品”产业发展的重要抓手，充分利用各类培训基地和资源，重点开展核桃、香桂等经济林果种植，畜禽养殖等实用技术培训。仅2010年，全村累计培训农民6000多人次，发展核桃1900亩、香桂300亩、竹子200亩，实现畜牧产值300余万元。

如今的河坝村，经济社会发展高歌猛进，社会治安环境良好，而先后被评为全市民主示范村、全县无多孩村、全县平安和谐村。目前，村党总支一班人正带领全体村民在脱贫致富、全面建设新农村建设的道路上一步一个脚印地向更高的目标迈进。