移民一线党旗红
来源：云南基层网络党建昭通绥江县 发布人：绥江县 作者：罗国方 发布时间：2011-06-22 22:32:01
作为云南第一移民大县的绥江县，涉及到1个县城、3个乡镇近60000人的移民迁建。为打好移民“攻坚仗”，绥江县委、政府实施“移民先锋工程”，发挥“三件法宝”作用，落实挂钩帮户制度，各级党组织和广大党员把移民工作当作创先争优活动的最大舞台，当作学习杨善洲先进事迹和“十万党员进农家、万名干部下基层”的最生动实践，在移民一线创先争优，奋力推进移民迁建工作。
基层党组织筑“堡垒”，打好“攻坚仗”。做好移民工作，关键在党组织，落实在党员干部。一是实施“移民先锋”增强内动力。县委出台了《关于实施‘移民先锋工程’的意见》，号召各级党组织争创“移民核心”，党员干部争当“移民模范”，党员争当“移民先锋”，坚持把亲情移民、走群众路线、发挥基层组织作用“三件法宝”贯穿于整个移民迁建始终，为移民工作提供坚强有力的组织保障。二是夯实基层组织建设增强凝聚力。在绥江县城迁建指挥部等移民专设工作机构成立了党支部3个，在移民工作队中建立起“移民工作队临时党支部”18个。组建移民权益维护工作组，维护移民合法权益，及时掌握移民动向，化解矛盾纠纷，并向县委、政府提出合理化建议。以乡镇党委换届选举为契机，把一批思想素质好、作风硬、能力强、群众公认的干部选进班子，放到移民工作的第一线，在移民工作中锻炼干部、培养干部、使用干部。近年来，全县共选派了65名优秀干部到移民乡镇及相关移民业务部门任职。三是提高村干部待遇，激发工作活力。通过大幅度提高村干部待遇，使村（社区）总支书记待遇一步达到每月1200元、1500元，主任达到1180元、1480元，其余村干部待遇也作了大幅度提高，并通过兼任移民助理员进一步提高待遇；村（社区）办公经费一步达到每年40000元、50000元，同时解决了村“三职”干部的养老保险，根据各村移民量配备了2至4名移民助理员并落实相关待遇和专项办公经费，使得村组干部办事上有依靠、生活上有保障，稳住了村干部队伍，提高了工作积极性，有力地推动了各项工作的落实。
党员干部树“标杆”，当好“主心骨”。“村看村，户看户，群众看干部。”在移民任务最重的地方、矛盾最集中的地方、工作困难最大的地方，都能看到党员干部的身影，听到党员干部的声音，都有党员干部带领群众开展移民工作。一是建立挂钩帮户制度，定责任。落实好县级四套班子主要领导包乡镇，其余处级党员领导包村（社区），部门包组（街道），党员干部包移民户 “四包”工作机制，把移民工作任务分解到人，责任落实到位。同时，把挂钩帮户与全市学习杨善洲先进事迹暨“十万党员进农家、万名干部下基层”紧密结合起来，在党员干部中开展“每月走访一次移民群众，结对5—10户移民亲戚，为挂钩移民办好一件实事，帮助解决一批问题”的主题实践活动，力促挂钩帮户出真招、见实效。全县共有4000余名党员投身移民工作，走访移民群众60000多次，办实事2570件，解决了一批意愿诉求、上学、饮水和行路等困难。二是推行“四个一线”工作法，树标杆。在党员干部中推行情况在移民一线了解，作用在移民一线发挥，问题在移民一线解决，经验在移民一线总结的“一线工作法”，把党员干部的先进性充分体现到移民挂钩帮户上来。党员干部进村入户了解挂钩移民的所思所想、所急所盼，并记录“移民工作民情日记”，掌握第一手资料；在挂钩帮户中做到“六包六保”：包移民政策宣传解答保移民要懂，包补偿补助标准计算保到户不出差错，包移民合理诉求收集保问题协调解决，包矛盾纠纷化解保社会稳定，包困难户搬迁保搬得出，包后续产业发展保稳得住；广大党员干部在挂钩帮户工作中总结出“亲情移民十法”：换位思考法、情感投入法、心理剖析法、亲情攻坚法、典型引路法、苦口婆心法、先易后难法、有礼有节法、趁热打铁法、对比引导法，并在挂钩帮户工作队中推广。在挂钩帮户工作中涌现出为新滩镇石龙村5组特困移民李贵才子女捐资助学每月100元（目前已达1500元）的县发改局党组书记、局长曾强；协调8万余元资金并亲自带领干警奋战一天修通损坏水渠解决新滩镇石溪村2个小组800多人畜饮水困难的县委常委、政法委书记、县法院院长罗朝碧等一批先进典型。三是未雨绸缪谋划产业发展，稳民心。为实现“搬得出，稳得住，逐步能致富”目标，县委、政府未雨绸缪谋划好后靠产业发展，增强移民发展后劲。如：县发改局为挂钩的新滩镇石龙村理清建设集水果批发市场、特色水产养殖、农家乐于一体的发展思路，得到广大群众的认可，并着手前期规划设计。会仪镇提出了“四点一线”产业发展思路，采取“党支部+合作社+新农民”的模式，发展肉牛养殖和竹荪、天麻、李子和小米辣种植，带动移民群众发展特色种养业，产业发展初具规模。
共产党员是“旗帜”，争做“排头兵”。一名党员就是一面旗帜。在移民的最前沿，广大共产党员亮出身份，下村组进农家做群众工作。一是积极推行党员承诺制，搭好“连心桥”。制作挂钩帮户联系卡，将挂钩帮户工作人员的姓名、职务和电话号码公开，方便移民群众咨询政策和反映意愿诉求，被誉为“连心卡”。党员在挂钩帮户工作中，主动承诺为困难群众办1—2件实事。据统计，已作出与移民相关承诺的党员有3200余名，承诺事项4500多项，作出承诺兑现2860余项。二是认真学习宣传移民政策，当好“政策通”。挂钩帮户工作人员采取集中教学、结对帮学、咨询导学、上门送学、远教助学、文件自学相结合的学习方式，学懂学透相关移民政策。党员、干部带头采取发放政策小册子、开院坝会、入户宣讲等形式，把政策送到移民手中，并进行耐心细致的解答咨询，使各项移民政策家喻户晓、深入人心。会仪镇移民站长、党员杨汉金，得知和平村23组生产性安置指标分解多次做工作未果，及时和工作组再次到该组苦口婆心地宣传政策，做群众工作，和“五人工作小组”研究制定方案到晚上12点，第二天就顺利组织实施，群众满意率达到95%。三是驻村进组入户解难题，当好“排头兵”。在挂钩帮户工作中，县、镇、村、组“四级联动”合力解决好移民群众意愿诉求、维护稳定、上学难、饮水难和行路难等困难。党员干部带头“开门接访”畅通诉求渠道，开展好“经常性下访”、“带问题下访”、“带政策下访”，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。建立移民区困难学生助学基金解决上学困难，积极帮助挂钩村新建、修复水利设施，解决群众春耕生产和人畜饮水困难。尤其在新修乡村公路解决移民后靠安置区域群众出行难工作中，一大批党员干部的党性修养和先锋模范作用得到了一次充分的检验，有拆自家的房子保坎修公路保坎的村民小组联合党支部支书刘桂林，有拿自家的好地换别家瘦土修公路的村民小组联合党支部支书候国红，有主动砍自家的经济林果来给公路“让道”的共产党员、小组长牟泽华等一批优秀基层党员干部。从2010年起，全县共发动党员干部群众新修乡村公路 600余公里，大大改善了二半山以上的基础设施条件，为移民后靠安置奠定了良好的基础。
