12月25日上午，巧家县召开群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度工作(以下简称“四群”教育)启动大会。县委书记方宗辉出席会议并作动员讲话，会议由县委副书记王刚同志主持。县四家班子在家领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县委各部委办室局主要领导，县直各单位主要领导、党委(党组)书记160余人参加了会议。

方宗辉指出，近年来，巧家县高度重视群众工作，始终坚持走群众路线，把群众工作、群众利益摆在突出位置，在实践中创造性地开展工作，取得了明显的成效。通过开展“百千万帮扶工程”、建立了领导干部联系群众制度，特别是今年开展的学习杨善洲暨“十万党员进农家，万名干部下基层”活动等各种措施，进一步丰富了群众工作的方式方法，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，有效推动了新形势下群众工作的深入开展，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。在肯定成绩的同时，也必须深刻认识到当前群众工作中存在的困难和问题。随着交通、水利、扶贫、城镇化建设的快速推进，特别是溪洛渡、白鹤滩巨型水电站等重点工程的加快建设，涉及征地拆迁、移民安置、环境保护、安全生产、社会保障、社会和谐等方面的问题日益突出。面对新形势新任务对做好群众工作提出的新要求，一些干部群众观念淡薄，群众立场不稳，损害群众利益，工作方法简单，特别是直接联系群众弱化，不想深入实际，不愿深入群众、深入基层，影响了干群关系，损害了党和政府形象。究其根本原因，就是在思想上、感情上背离了群众，最终导致工作上、行动上脱离群众。因此，开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度，做好新形势下群众工作比以往任何时候都更为紧迫和重要。

方宗辉要求，全县各级党组织和党员干部要加强群众观点教育，进一步牢固树立马克思主义群众观，切实解决好认识问题；加强群众路线教育，进一步强化从群众中来到群众中去，切实解决好实践问题；加强群众利益教育，把解决群众利益问题作为核心任务；加强群众工作教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题；进一步加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题，大胆探索新形势下的群众工作方法。

方宗辉提出，深入开展“四群”教育，做好新形势下群众工作，各级党组织和党员干部一是要积极运用“六访六问”工作法。即一访党员示范户，问基层组织建设见解；二访老党员、老干部，问发展良策；三访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因；四访困难户，问困难和问题；五访富裕户，问致富经验；六访移民搬迁户，问移民工作满意度。二是建好“两卡一台帐”。建立《民情联系卡》、《民情登记卡》和一本深入基层开展活动的台账，实行定期报告制度，做到群众工作家底清、情况明。三是写好“两本日记”。每位党员干部均要记录好工作日记和民情日记，县级领导每年记录民情日记30篇以上，县直单位主要领导记录民情日记50篇以上，乡镇主要领导干部记录民情日记80篇以上；县级领导每年记录工作日记100篇以上，县直单位主要领导干部记录工作日记150篇以上，乡镇主要领导干部记录工作日记200篇以上。要把两本日记作为干部开展群众工作的重要考核形式。 

方宗辉强调，各级干部要紧紧围绕县委、政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，坚持“三深入”，狠抓工作落实，认真发现问题、研究问题、解决问题。县委将按照省委、市委的安排部署，认真贯彻执行有关要求，从2012年开始，用5年时间，每年全县党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换，5年全覆盖。一是实行领导蹲点联户；二是实行部门挂钩联户；三是实行乡村干部包村包组包户；四是实行县直单位干部职工结对联户；五是实行建卡经常联户；六是实行党员片区联户。同时，各乡镇要严格按照“五个一”要求（即：有一块去向牌、有一项工作制度、有一块值班牌、有一本考勤登记册、有一套健全的管理办法）进一步加强对村（社区）“两委”班子的管理，实行8小时工作制度。

王刚强调，各级各部门及广大党员干部开展“四群”教育，在思想上必须高度重视、行动上必须及时迅速、措施上必须扎实有力、方法上必须统筹兼顾，认真处理好开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度与中心工作、解决实际问题、开展创先争优和推进部门工作的四个关系，不断开创做好巧家新形势下群众工作的新局面，推动巧家经济社会科学和谐跨越发展。