来源：白鹤滩之窗

白鹤滩之窗讯（记者闫科任 谭昌国 郭家斌 海梅 龙清会 施汝春 文/图）3月4日，巧家县委礼堂内，鲜花簇拥，争相吐艳，气氛庄重热烈。上午9时30分，政协巧家县第七届委员会第五次会议在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。来自全县各界的政协委员齐聚一堂，并将在为期三天的时间里，紧紧围绕全县中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动巧家经济社会又好又快发展建言献策，为进一步做好政协各项工作充分发表见解，为推进巧家富民强县新跨越作出更大贡献。

此次会议应到委员176名，实到163名，符合政协章程规定。

县委书记方宗辉，县委副书记、县长丁开路，县委副书记王刚、郑成才，县新农村建设工作队总队长赵卫军，县人大常委会主任陈顺德等受邀参加大会的领导及大会主席团成员在主席台就座。

受政协巧家县第七届委员会常务委员会委托，县政协主席陈堂洲作政协巧家县第七届委员会第四次会议以来常务委员会工作报告；县政协常务副主席鲁安红作政协巧家县七届四次会议以来提案工作情况报告；政协副主席张嗣新主持大会开幕式。

受邀参加大会的还有王朝德、余佑奇、张嗣斌、王志全、陈怀品、何灿、罗俊林、唐平、唐国彪、袁良富、吴顺义、杨朝邦等县领导和离休干部、退休老领导。驻巧市政协委员，县人武部、法院、检察院负责人，县委各部、委、室、纪工委、巡视组、党校负责人，县人大工作机构负责人，县政府组成部门负责人，县政府工作部门负责人，各单位党组书记，中央、省、市属驻巧单位负责人，县直中学、进修学校、部分企业负责人，人民团体负责人列席会议。

陈堂洲代表政协巧家县第七届委员会常务委员会作工作报告。大会指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，县政协在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕促进发展这个第一要务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都取得了新的成绩。一是坚持原则，维护核心，保持正确政治方向。县政协坚决维护县委的核心领导地位，牢固树立在县委领导下开展工作的政治意识，把县委的重大决策和工作部署贯彻到县政协的全部工作中，充分发挥政协在组织上的广泛代表性、政治上的巨大包容性、工作方法上的灵活多样性，在各族各界群众中广泛宣传县委的各项决策部署，努力把县委的主张和意图转化为广大政协委员、社会各界人士的广泛共识和自觉行动，为决策部署的全面贯彻落实奠定坚实的群众基础。二是搭建平台，助推发展，协商议政更加深入。按照“协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前”的原则，广泛深入地开展各层面的协商议政活动，积极为县委、政府科学民主决策建言献策。三是拓宽渠道，突出重点，民主监督卓有成效。坚持把维护人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，组织委员通过提案、视察、反映社情民意等多种形式开展民主监督，取得了较好的社会反响。四是精心选题，深入调研，参政议政成效明显。对白鹤滩电站淹没区移民安置工作及安置总体规划建设情况及通乡油路建设等情况进行了视察，组织委员开展了巧家融入金沙江热区资源经济带、对我县城镇居民养老保险前期工作情况等进行了调研，并提出了合理建议。五是贴近基层，关注民生，团结协作更加紧密。在省政协的关心帮助下，通过联系爱德基金会无偿捐助30万元实施了红山乡牛栏堰三面光工程、北京成龙慈善基金会无偿提供30余万元为5名儿童实施了先天性心脏病治疗手术，牵头主办了一年一度的迎新春团拜会、庆祝建党九十周年及迎新春书画展等活动，还通过学习培训、联谊交流等活动，密切了与上级政协和县外政协组织之间的交流学习。六是围绕中心，服务大局，全力推动经济发展，全力抓好长海水库除险加固工程建设、小海子水库工程建设和魁阁塔恢复重建工程，较好地完成了县委交办的各项工作任务。七是提升水平，增强活力，切实加强理论学习，充分发挥委员主体作用，不断加强政协机关建设，履职基础不断增强。

大会强调，今年是本届政协的届满之年，做好今年的政协工作具有承前启后的重要意义。今年政协工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共巧家县委的领导下，紧紧围绕县委十一届二次全会确定的目标任务，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进巧家科学和谐跨越发展而努力奋斗。一是要强化学习提高，夯实政协工作思想基础。要把加强学习作为提高履职能力的基础性工作来抓，组织政协委员和政协机关干部加强对科学发展观、人民政协和统战理论、党的十七大和十七届六中全会精神、市第三次党代会、县第十一次党代会精神的学习，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，把思想和行动统一到县委十一届二次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到推进巧家科学和谐跨越发展上来；政协委员要不断增强履行职能的使命感和责任感，按照“一岗双责、双职奉献”的要求，争当发展经济的先锋、促进和谐的骨干，推进协商议政再上新台阶、服务经济社会发展再上新水平。二是要积极建言献策，增强协商议政监督实效。要把推动科学发展作为履行职能的第一要务，围绕县委确定的“紧扣一个主题，增强两种意识，打牢三个基础，推进三化进程，培植五大产业”发展思路，制定协商计划，确定协商内容，健全完善多层次、全方位的协商议政格局；要突出重点，着重围绕我县在打造中国绿色能源基地、云南热区蔬菜水果基地、畜产品基地、蚕丝绸基地，构建川滇毗邻地区商贸物流通道、川滇文化旅游通道，打造长江上游生态屏障中的热点难点问题，切实把履职重点放在推动经济社会又好又快发展上来，为我县构建“一心”（县城为中心）、“三带”（牛栏江经济带、金沙江经济带、昭巧二级公路经济带）、“一区”（大药山山麓经济区）的发展格局贡献力量；要进一步加大民主监督力度，促进各部门、各单位改进工作作风，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决。三是要坚持关注民生，致力推动和谐巧家建设。要始终保持同各族各界群众的密切联系，倾听群众呼声，反映群众意见，积极协助县委、政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力；要把关注民生、服务民生、改善民生作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极为民代言，努力为民解忧，使政协组织和政协委员真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。四是要围绕中心工作，服务全县经济社会发展。要坚持把履行职能的各项工作置于县委的领导下，融入县委的重大决策中，始终与县委合心、合力、合拍，组织和推动政协委员和各界人士广泛宣传、坚决落实县委的政策措施，争取在县委、政府和社会各界的支持中赢得政协事业的新进展；要按照县委的总体安排部署，切实抓好小海子水库工程建设，做好挂钩乡镇、挂钩产业、挂钩移民迁安等具体工作，做好帮扶贫困村、贫困群众、贫困学生的工作。五是要加强自身建设，提高政协机关服务水平。要认真做好依靠委员、组织委员、关心委员、服务委员的工作，充分尊重和依法保护委员的各项民主权利；加强与委员的联系沟通，积极为委员知情明政、履行职能、发挥作用创造条件，使每一位政协委员都做到心系群众、胸怀全局、关注大事、体察民情，进一步解放思想，努力创先争优，为党政决策、推动发展、构建和谐和优化环境多作贡献，为履行职责多作积累；深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，进一步明确工作职责，强化工作纪律，规范工作程序，做到完成任务讲效率、按章办事讲原则、合作共事讲协作、服务全局讲奉献，努力形成“活跃、顺畅、有序”的工作局面。

鲁安红代表县政协第七届委员会常务委员会向大会报告七届四次会议以来提案工作情况。自政协巧家县七届四次会议以来，县政协各界别委员在深入视察调研、认真分析研判的基础上，共提出提案40件，立案39件，立案率达97.5%；39件提案的落实办理中，答复率达100%；委员对各承办单位办理落实满意率为87.5%。通过一年的努力，立案交办的39件提案，所提问题已经解决或基本解决的17件，占总承办总数的43.5%，正在解决或部分解决的19件，因目前条件限制或其它原因待以后逐步解决的3件。

下午2点30分，政协委员们还分成七个组对政协常委会工作报告和县政协常委会关于七届四次会议以来提案工作情况的报告进行讨论。

开幕式前，还召开预备会议，审议通过大会主席团组成人员名单（草案）、大会执行主席名单（草案）、大会秘书长名单（草案）、大会提案审查委员会组成人员名单（草案）和大会议程（草案）。预备会议之后，召开大会主席团第一次会议，审议通过政协七届五次会议日程（草案）、分组讨论名单和各组召集人名单（草案）。