摘要：十八大以来，全国上下迅速掀起了建设美丽中国的热潮，对于中国这样一个农业大国来说，要实现这一梦想，建设美丽乡村首当其冲，大学生村官作为新农村建设的生力军，在建设美丽乡村中扮演着越来越重要的角色。那么，在建设美丽乡村的大背景下，大学生村官要如何才能更好地服务于农村社会经济发展呢？本文将从大学生村官在农村社会经济发展中的现状、大学生村官推动农村社会经济发展的优劣势、机遇与挑战分析和大学生村官如何服务农村社会经济发展三个方面进行阐述。

关键词：大学生村官   农村   社会经济

一、大学生村官在农村社会经济发展中的现状分析

（一）大学生村官在农村社会经济发展中扮演的角色现状分析

1、管理员。大学生村官大多为党员干部现代远程教育管理员和农家书屋管理员。

2、联络员。主要负责乡镇党委、政府与村“三委”的沟通联系，村“三委”与村民的交流。

3、值班员。村干部大都要照顾家庭，忙于农事，大学生村官的驻村成了名副其实的值班员。

4、党建工作助理员。大学生村官主要协助村总支书记创新和抓实基层党建。

5、农村实用技术推广员。大学生村官文化水平高，掌握农技知识的速度快，能让科技更好地服务于农村经济发展。

6、软件资料撰写员。主要拟写和完善各类涉农、党建、基层组织建设等材料，负责日常工作材料的上报。

7、政策宣传和解读员。通过多种渠道学习惠农政策法规，重点向村民宣传符合本村的各项“三农”政策，引导村民享受政策。

8、临时事务协办员。由于村干部都各自有分工，大学生村官没有负责具体的中心工作，主要协助村干部处理好各项村级事务。

（二）大学生村官在农村社会经济发展工作中的瓶颈

1、致富能力与大众预期有差距。很多地方对村官的考核评价领导、村官乃至村民都认为，村官只有给本村带来经济实惠、拉来项目才算有能力。《中国大学生村官调研报告》显示，有86.5％的村民希望大学生村官能为广大农民的致富做出贡献。然而实际情况只有13．1％的村官认为起到较大作用，而有40％的人认为自己未起到多大作用、甚至完全没有作用。

2、岗位权责不明晰。大学生村官是具有较高知识水平、素质高的新农村建设者,是新时期发展的后备力量,也是响应国家促进大学生就业政策的号召和借助基层平台锻炼自身能力而在农村工作的特殊群体。他们给农村带来新思想、新理论,成为农村与外界接触和互动的桥梁。在实际工作中,大学生村官在意识到自身缺乏基层工作经验的同时,也深深感到大学生村官定位的尴尬,虽然多为村总支书记助理或主任助理,但是实际上没有固定的工作岗位和范围,很少参与村务的决策。

3、思想上难“扎根”。大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。许多大学生认为担任村官是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的仅占少数。可以看出，到农村担任村官，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下做出的选择。

（三）原因分析

1、大学生村官个人因素。工作的主动性不够，缺乏吃苦耐劳的品质基层工作经验不足，一时难以承担重任，真正融入农村有困难；偏远山区路途遥远，交通不便，独自去各小组开展工作存在安全隐患。

2、村委会工作的现状。村干部工资待遇低，大部分村干部要兼顾家务事，忙于农活，或是寻找其他收入，只是值班或有事要办的时候才到村委会。

3、身份难以准确界定，角色定位模糊。大学生村官都是书记助理或主任助理，没有充分的话语权和决策权，当然，进入村级领导班子的大学生村官在这方面的问题就不存在了。

4、农村环境。农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。

二、大学生村官推动农村社会经济发展SWOT分析

优势（S）：大学生村官知识面广，文化水平高，熟练掌握网络和电脑知识，在解读政策、引进技术等方面较容易，在制度建设、对内外宣传、投入产出分析能力、项目风险评估能力、危机管理意识方面有很大优势；人际关系广，具有上下沟通协调、左右信息通畅的优势。还可以通过同学、村官、朋友、QQ群、上级支持等多方面的帮助，争取农村致富项目；充满激情，思维活跃，敢于创新；有亲和力，学习能力强，在化解各种矛盾中有“调和剂”的作用，在促进基层民主法制建设中有“催化剂”作用。 

劣势（W）：大学生村官大多专业不对口，专业知识虽比较牢固,但农村法规政策掌握明显不足，农村知识欠缺、理论与实践分离，适应农村工作需要很长一段时间；年纪轻、资历浅、基层工作经验缺乏，在处理农村基层事务和复杂综合问题时，能力不足，缺乏魄力和胆识；独自驻村，缺乏团队合力，难以发挥作用。

机遇（O）：有政策支持，领导重视，项目扶持，大学生村官在村工作大有可为；农村人才结构性失调，村干部知识水平低，年龄结构老化，需要注入新鲜血液；大批新型农民和返乡农民工的出现，很多群众有强烈的致富愿望，能主动带头致富。

挑战（T）：异地任职，获得群众的信任支持难；对农村知识掌握不全面，不专业，创业致富存在风险；农村环境艰苦，需要克服的困难众多；村民意识观念落后，接受新事物的速度慢或拒绝接受新事物。

三、大学生村官如何促进农村社会经济又好又快发展

（一）深入调研，融入农村，走实群众路线。

1、走村串户全面了解村情，深入田间耐心传授知识。

作为大学生村官，我们和普通村干部的区别就是：我们是大学生，刚从繁华的都市毕业，大多是异地任职，先天人缘优势不足。因此，我们首先要做的就是融入农村，广泛开展调研，抓住影响农村经济发展的主要矛盾及群众期盼。贯彻落实“一线工作法”，深入田边地角话家常、访民情、讲技术。对群众反映的问题做到“听、答、议”，即耐心倾听、及时答复、商议解决。

2、关注民生尽显人文关怀，热情服务展现人格魅力。

农村的工作繁琐而复杂，但民生仍是农村工作的核心，大学生村官应立足改善民生，在教育、社会保障、临时救助等方面下大功夫，关注弱势群体和特殊群体，尤其是要带头发起“关爱女孩、孤寡老人、孤儿、留守儿童”等活动，倾之以爱，传之以情，授之以暖。

大力推行“一本、一茶、一微笑”服务，即一个笔记本，一杯热茶，一个微笑。热情耐心地接待群众，详细记录来访登记，并对办理事件做好回访，确保群众满意，以亲和力赢得群众欢迎，筑牢群众基础。

（二）加强学习，提升能力，做实群众工作。

大学生村官基层工作经验不足，到村任职后要立足本村产业发展现状，综合分析产业亮点，多方位、多渠道加强学习，多走访，多请教，要加强对党的惠农政策、国家的法律法规、科技等知识的学习，努力学习开展农村工作所需要的基本知识。当前，尤其是要认真学习党的十八大精神，深刻领会十八大关于农村教育、精神文化生活、医疗卫生、推动城乡一体化等方面的精神，帮助群众“因势制宜、因村制策、因户制案”做好产业发展规划，既要注重当前效益，更要看重长远发展，力争持续增加农民收入，建立致富整村推进长效机制，努力提高服务农村，促进科学发展的能力和水平。

（三）吃透政策，引领致富，谋实群众利益。

近年来，众多惠民政策向农村倾斜，这对广大农村来说是千载难逢的好机遇，大学生村官作为农村学历最高的群体代表，要发挥宣传、教育、引领作用。将“户户参与创业”理念普及宣传工作作为一项长期的工作有计划地实施，不但要定期讲解国家的促进经济发展的相关政策，更要通过作先进事例报告、播放教育片、谈心谈话等形式将“脱贫致富”的思想深入根植于民心进而推动农村经济又好又快向前发展，为群众谋取更多利益，在农村的广阔天地有所作为。

（四）倡导民主，大胆创新，抓实基层党建。

1、要在创新形式上下功夫。把党的生活从会议室搬到田地里，既满足了群众实际需求，又可以活跃气氛，符合群众快速获取知识的愿望。把总支书记一人讲变为党员人人讲，轮流上党课，促进民主交流，取长补短，共同进步。

2、要在丰富内容上下功夫。按需施教，因材设题，才能事半功倍，以本村各类产业发展示范户为案例，讲身边人、身边事，让致富达人看得见、摸得着。把经济建设和社会文明和谐共建融入到党建内容中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3、要在打造名片上下功夫。在党建工作中抓特色，找亮点，打造“一村一品”党建名片，以党的基层组织建设带动社会经济发展。

（五）积极主动，有勇有谋，助推农村发展。

除了做好组织安排的本职工作外，要积极参与到村级事务管理中。大学生村官大多是助理岗位，没有决策权但要充分行使建议权，在涉及村级各项重要决策时要主动参与分析研究，积极出谋划策，为本村发展制定科学合理的方案以供村干部参考，与村干部共谋本村发展大计。