来源：中华先锋网

创先争优活动开展以来，盘锦市盘山县着力构建“乡事村办、全程代理”的公共服务机制，在全县10个乡镇组建便民服务大厅，123个村遴选30个中心村或偏远村设立“民情服务站”，将服务窗口下移，推进农村社会管理工作，受到人民群众的欢迎和肯定。目前，全县各基层党组织开展相关服务活动8600多次，为群众办实事32900余件，办理各类证件10600多本，接待群众来访、咨询5万多人次，受理并办结群众申请事项2.3万件，发放各类补贴3700多万元，为受灾户、五保户和困难户捐款捐物总值390余万元。

发展经济、引领致富，变“管理”为“服务”

“便民服务大厅”和“民情服务站”作为承载“乡事村办”有效服务机构，将公共服务组织由县直、乡镇下移到村，采取县直干部流动服务、镇村干部常驻服务、无职党员义务服务的方式，推动政府职能由“管理型”向“服务型”转变。服务项目涵盖了党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、金融综合改革服务等服务内容，服务半径辐射周边3-4个村，服务周期延伸到全天候24小时，服务功能做到了按需流动，有效实现了“证照村里办、补贴村里发、矛盾村里调、小病村里看、信息村里问、农资村里买、书报村里读”的民事办结制。

顺合民意，服务基层，变“坐班”为“蹲点”

“乡事村办”工作人员，针对“登门”来电来访的党员、群众的实际情况，积极开展蹲点服务，他们在服务中与群众交心，群众在工作人员的帮助下得到实惠。原高升镇多种经营助理周忠孝，一直被周边农民亲切地称为“血栓拴不住的‘土专家’”，他在甜水镇九间村“民情服务站”工作的日日夜夜，经常讲，“血栓拴住了我的胳膊腿，还没拴住我的两片嘴”，在今年3月3日至6月26日在甜水镇九间村蹲点的100多天里，新的种植栽培理念让九间村的瓜农耳目一新。截止目前，仅甜瓜一项产业，户人均增收2万余元。

规范管理，保障有力，变“被动”为“主动”

本着“按需定岗、以岗定人”的原则，通过党组织推荐、党员自荐等方式选聘，经各级组织部门考核通过后，根据服务规模和服务需求定员定岗。建立考评机制，以群众满意为取向，把服务人员纳入社会评价范畴，定期接受服务对象评价，使民意成为检验公共服务质量的标准。建立召回制度，对群众反映较差的工作人员及时调离“民情服务站”。建立奖励制度，对群众普遍认同，并连续两年在考核中评为优秀的工作人员，组织部门将其列入重点培养对象。同时，镇村党组织为到村工作服务人员提供相应的办公条件，行政主管部门为服务人员开展工作提供政策、资金等方面的支持，创造条件为服务人员解决后顾之忧。