来源：中国共产党新闻网

江苏省灌云县加强换届后党委规范化建设，创新党委决策、政府执行、民主监督机制，大力推行“六权”模式，强化对乡镇党委权力管控，致力打造“阳光党委”。

全面清权，明晰权力主体。按照“立足实际，分类安排”指导思想，坚持权力与责任相统一原则，合理界定职权，重点对乡镇党代会、党委会、党委书记和班子成员的职权进行界定，规范各自职权行使范围。把乡镇党委集体职权划分为全局工作、经济发展、社会事业、社会稳定、干部队伍和党的建设等6大类，再按照先总后分，先职后权的标准，划分为40项，厘清每个责任主体的职权。

科学分权，合理配置权力。对党委班子成员职权合理分工，实现管人、管财、管物的分开管理，通过“一人一组一项目，一人为主负全责”的工作方法，形成“管人管到位，管事管到底，管财管到清”的责任体系。

阳光晒权，透明权力运行。公开党委政府、班子成员基本信息和职权运行程序，将镇、村党务、政务、财务及部门责职公示于众。绘制《乡镇党委权力阳光运行流程图》，明确具体环节、步骤、进度、节点和标准，让权力在阳光下运行。

制度管权，规范权力行使。严格实行“集体领导、民主决策、副职分管、正职监管”的工作机制，对主要负责人相对集中的权力进行分解制衡。充分发扬民主，对重大事项采取“会前调研、会议讨论、投票表决、结果裁定、公示落实”，对权力进行廉政防范。

过程控权，严格权力裁量。规范重大事项管理环节，建立政府采购招投标交易中心、财务核算中心、便民服务中心。严格落实财务管理的 “三笔会签”制度，即管帐人不管钱、管钱人不管帐，签字人既不管钱又不管帐。每一单据入帐，必由乡镇长、财务监督组长、经手人联合签字。

民主督权，加强权力制约。开展“一问三述双评”工作（问政于民；述职、述廉、述误；评议班子及成员、评议工作），完善多个监督主体相互配合、多种监督形式互为补充的全方位监督体系，确保乡镇党委权力阳光运行。（焦奎金 夏银龙）